●無(wú)禁區(qū):十八大以來(lái),周永康、薄熙來(lái)、令計(jì)劃等200多名中管領(lǐng)導(dǎo)干部因腐敗問(wèn)題被審查。

●全覆蓋:截至2016年底,四年已累計(jì)查處全國(guó)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題15萬(wàn)多起,處理20多萬(wàn)人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10萬(wàn)多人。

●零容忍:四年多來(lái),全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案100多萬(wàn)件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分超過(guò)100萬(wàn)人。

●追逃追贓:十八大以來(lái),反腐敗追逃追贓“國(guó)際天網(wǎng)”越織越密,“獵狐”“天網(wǎng)”行動(dòng)已從70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員2442人,追贓金額85.42億元。

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,中央紀(jì)律檢查委員會(huì)由中國(guó)共產(chǎn)黨的全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,在中共中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的任期與黨的中央委員會(huì)相同,每一屆為五年,主要任務(wù)是回顧總結(jié)上一年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署下一年任務(wù)。

記者觀察,十八大以來(lái)已經(jīng)召開(kāi)七次中央紀(jì)委全體會(huì)議,傳遞出以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的堅(jiān)定決心。在第七次全會(huì)剛閉幕之際,記者為您梳理六次全會(huì)反腐的六次發(fā)力。

一次全會(huì)

堅(jiān)決查處大案要案

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的中央紀(jì)律檢查委員會(huì),于2012年11月15日在北京舉行第一次全體會(huì)議,會(huì)議選舉了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記和常務(wù)委員會(huì)委員。

黨的十八大報(bào)告中指出,堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)。要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決查處大案要案,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。不管涉及什么人,不論權(quán)力大小、職位高低,只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法,都要嚴(yán)懲不貸。

反腐影響力:盤(pán)點(diǎn)權(quán)威媒體報(bào)道,2012年7月2日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府原副主席劉卓志被北京市第一中級(jí)法院以受賄罪判處無(wú)期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);9月24日,四川省成都市中級(jí)法院對(duì)重慶市原副市長(zhǎng)、公安局原局長(zhǎng)王立軍徇私枉法、叛逃、濫用職權(quán)、受賄案,作出一審宣判;11月4日,黨的十七屆七中全會(huì)審議通過(guò)中央紀(jì)委關(guān)于薄熙來(lái)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題、關(guān)于劉志軍嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的審查報(bào)告,確認(rèn)中央政治局此前分別作出的給予薄熙來(lái)、劉志軍開(kāi)除黨籍的處分;12月6日,中央紀(jì)委發(fā)布消息,四川省委副書(shū)記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。

2013年年初,中央紀(jì)委向媒體通報(bào)2012年查辦案件工作情況時(shí)透露,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全年共立案受理15萬(wàn)5000余件違紀(jì)案件,共處分16萬(wàn)余人,其中縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部有近4700人被處分,960多人被移送司法機(jī)關(guān),比上年增加了12.5%。

二次全會(huì)

“老虎”“蒼蠅”一起打

2013年1月21日至1月22日,十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)在北京舉行。中共中央總書(shū)記習(xí)近平出席全會(huì)并發(fā)表重要講話。

本次全會(huì)制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》。全會(huì)強(qiáng)調(diào),保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件。要堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

反腐影響力:綜合中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,2013年,一批高級(jí)官員因?yàn)閲?yán)重違法違紀(jì)落馬:李春城、劉鐵男、倪發(fā)科、郭永祥、王素毅、李達(dá)球、蔣潔敏、季建業(yè)、廖少華、郭有明、陳柏槐、陳安眾、童名謙等十余名省部級(jí)高官相繼被查。除此之外,一些大案要案相繼進(jìn)入司法程序并宣判:曾經(jīng)身居高位的薄熙來(lái)、劉志軍、黃勝、田學(xué)仁等被依法追究刑事責(zé)任。2013年,全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)195萬(wàn)多件(次),立案17萬(wàn)多件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18萬(wàn)多人。

2013年5月,十八屆中央首輪巡視啟動(dòng),10組同時(shí)巡視10個(gè)地方和單位。中央巡視還不斷創(chuàng)新形式手段,實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)有重要骨干企業(yè)和中央金融單位的巡視全覆蓋,至今中央共安排十一輪巡視130個(gè)組次,對(duì)213個(gè)地方、單位進(jìn)行了巡視。從2016年起還增加了“回頭看”,起到強(qiáng)烈震懾作用,成為反腐敗斗爭(zhēng)的一把“利劍”。

三次全會(huì)

抓早抓小、國(guó)際追逃追贓

2014年1月13日至1月15日,十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)在北京舉行。中共中央總書(shū)記習(xí)近平出席全會(huì)并發(fā)表重要講話。

全會(huì)認(rèn)為,堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為,嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、買(mǎi)官賣(mài)官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。加大國(guó)際追逃追贓力度,決不讓腐敗分子逍遙法外。全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

反腐影響力:據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部舉行的年度新聞發(fā)布會(huì)數(shù)據(jù),2014年,中紀(jì)委對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查的68人,周永康、蔣潔敏、李東生、李崇禧、申維辰等30人涉嫌犯罪已被移送司法機(jī)關(guān)依法處理;全國(guó)有637名落馬“貪官”被中紀(jì)委指名道姓通報(bào),31省份均被查出“老虎”,其中湖北最多為59人,緊隨其后的分別是山西和四川。落馬官員的官職從一般官員到省部級(jí)再上至副國(guó)級(jí)、國(guó)級(jí),與年初全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“反腐零容忍”完全契合。

2014年11月9日,北京APEC會(huì)議通過(guò)《北京反腐敗宣言》。十八大以來(lái),反腐敗國(guó)際追逃追贓工作在多部門(mén)通力合作下取得明顯效果,2014年追逃500多人,追贓30多億元。2015年4月22日,我國(guó)首次公布百份全球追逃“紅色通緝令”,截至2016年底,已有30多人歸案,首次實(shí)現(xiàn)了外逃人員庫(kù)存的反轉(zhuǎn),一大批長(zhǎng)期潛逃國(guó)外的腐敗分子落網(wǎng),我國(guó)在國(guó)際反腐敗領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)不斷增強(qiáng)。

四次全會(huì)

治病樹(shù)、拔爛樹(shù)

2014年10月25日,十八屆中央紀(jì)委第四次全會(huì)在北京舉行。中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山在會(huì)上表示,治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。在如此高壓態(tài)勢(shì)下,仍有一些黨員干部不收手,甚至變本加厲,有些地方甚至出現(xiàn)“塌方式腐敗”,令人觸目驚心!要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),以零容忍態(tài)度懲治腐敗,重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,治病樹(shù)、拔爛樹(shù),強(qiáng)化“不敢”的氛圍。

反腐影響力:2014年7月29日,中紀(jì)委通報(bào)了中共中央決定對(duì)周永康嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案審查。12月22日,令計(jì)劃涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。向世人表明了中央對(duì)腐敗的零容忍態(tài)度,黨紀(jì)面前沒(méi)有任何人可以例外,無(wú)論是誰(shuí),只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法,都不能逃脫懲處。

據(jù)中紀(jì)委統(tǒng)計(jì),2014年度,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,追究山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件相關(guān)黨組織責(zé)任,對(duì)湖南衡陽(yáng)發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題53085起,處理71748人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23646人。一段時(shí)間以來(lái)所謂的“反腐終點(diǎn)論”“反腐上限論”和“反腐拐點(diǎn)論”等論調(diào)不攻自破。反腐不斷深入,正風(fēng)執(zhí)紀(jì)越來(lái)越嚴(yán)。

五次全會(huì)

守紀(jì)律、講規(guī)矩

2015年1月12日至1月14日,十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)在北京舉行。中共中央總書(shū)記習(xí)近平出席全會(huì)并發(fā)表重要講話。

全會(huì)要求,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果,進(jìn)一步解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認(rèn)識(shí)的深化和工作的到位問(wèn)題。具體包括:第一,從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。第二,深化紀(jì)律檢查體制改革,推動(dòng)組織和制度創(chuàng)新。第三,深入落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究。第四,深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。第五,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。第六,加強(qiáng)國(guó)際合作,狠抓追逃追贓,把腐敗分子追回來(lái)繩之以法。第七,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

反腐影響力:綜合權(quán)威媒體報(bào)道,2015年3月底,中央紀(jì)委新設(shè)7家派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng),分別赴中辦等部門(mén)任職。到2016年初,中央紀(jì)委派出的47家派駐紀(jì)檢組已全部到位,實(shí)現(xiàn)了對(duì)139家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒(méi)有空白,把黨內(nèi)監(jiān)督的觸角延伸到各個(gè)部門(mén)和單位。

截至2015年12月,已有郭伯雄、周本順等20多個(gè)省部級(jí)以上干部落馬。至此,十八大以來(lái)落馬的省部級(jí)以上官員超過(guò)120多個(gè)。打鐵還需自身硬,2015年各地紀(jì)檢機(jī)關(guān)以“壯士斷腕”的勇氣主動(dòng)“清理門(mén)戶”,從制度上完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。十八大以來(lái)的三年間,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分違紀(jì)干部3400多人。

全年,中央紀(jì)委以查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律作為審查重點(diǎn),對(duì)“團(tuán)團(tuán)伙伙”“山頭主義”加大打擊力度。各級(jí)紀(jì)委通報(bào)中鮮明的“紀(jì)律語(yǔ)言”是紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)在法前的明確信號(hào)。中央紀(jì)委對(duì)河北省原省委書(shū)記周本順涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)的通報(bào)中,首先提到的是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在重大問(wèn)題上發(fā)表違背中央精神的言論。

此外,各級(jí)紀(jì)委對(duì)群眾身邊腐敗案件的通報(bào)頻率顯著提高。中央紀(jì)委專門(mén)督辦一批基層干部的典型違紀(jì)問(wèn)題,進(jìn)一步釋放嚴(yán)查群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的信號(hào)。進(jìn)一步表明反腐方向越發(fā)清晰,反腐“紅利”也越發(fā)突出。通過(guò)嚴(yán)厲查處減少腐敗存量,通過(guò)制度建設(shè)堵住腐敗增量和變量,反腐行動(dòng)為四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的推進(jìn)起到重要作用。

六次全會(huì)

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

2016年1月12日至1月14日,十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)在北京舉行。習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

全會(huì)提出,政治紀(jì)律在黨的紀(jì)律中永遠(yuǎn)排在第一位。要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保證黨的路線方針政策貫徹落實(shí),堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例,要以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁兒,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭(zhēng)。探索黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑,修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例,研究修改行政監(jiān)察法,使黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察相互配套、相互促進(jìn)。

反腐影響力:根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù),截至12月20日,2016年落馬的省部級(jí)大老虎30人以上,廳局級(jí)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分超200人。已有超過(guò)40位省部級(jí)及以上級(jí)別的官員被開(kāi)庭審理或判刑。2016年,反腐敗國(guó)際追逃追贓成果豐碩:截至11月,“天網(wǎng)”行動(dòng)追回908人,其中外逃國(guó)家工作人員122人、“百名紅通人員”19人,頭號(hào)嫌犯楊秀珠歸案;9月,二十國(guó)集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)一致批準(zhǔn)通過(guò)《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》《二十國(guó)集團(tuán)2017-2018年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》,并在華設(shè)立G20反腐敗追逃追贓研究中心。

此外,中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)了2016年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)253.8萬(wàn)件次,處置問(wèn)題線索73.4萬(wàn)件,談話函詢14.1萬(wàn)件次,立案41.3萬(wàn)件,處分41.5萬(wàn)人(其中黨紀(jì)處分34.7萬(wàn)人)。處分省部級(jí)干部76人,廳局級(jí)干部2700余人,縣處級(jí)干部1.8萬(wàn)人,鄉(xiāng)科級(jí)干部6.1萬(wàn)人,一般干部7.6萬(wàn)人,農(nóng)村、企業(yè)等其他人員25.6萬(wàn)人。

另?yè)?jù)相關(guān)報(bào)道統(tǒng)計(jì),2016年1月1日,《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式施行;6月28日,中共中央政治局審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》;11月2日,黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》;11月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》,部署在3省市設(shè)立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì),從體制機(jī)制、制度建設(shè)上先行先試、探索實(shí)踐,為在全國(guó)推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家監(jiān)察體制改革,將對(duì)所有公職人員實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。

有專家指出,回顧十八大以來(lái)的四年反腐路,健全法規(guī)制度,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,制度反腐的特征非常明顯,這也預(yù)示著我國(guó)反腐敗開(kāi)始從治標(biāo)走向治本,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)逐漸形成。