他45歲出仕,68歲去世,23年為官,3次被舉為“卓異”,康熙皇帝曾譽(yù)其為“天下廉吏第一”,他就是清代著名的大清官于成龍?？滴跏四曛潦拍?1679年—1680年),于成龍相繼出任福建按察使和布政使,將清正廉潔之名播撒于八閩大地……

臨危入閩

于成龍升任福建按察使時(shí),福建因連年戰(zhàn)亂,民生凋敝,加上官府屢興大獄、官員腐敗、軍隊(duì)橫征暴斂等原因,百姓更加困苦。

康熙十二年(1673年),清廷下詔撤銷(xiāo)“三藩”。第二年,“三藩”之一的靖南王耿精忠據(jù)福建起兵反叛,由于福建是平定耿精忠之亂的主戰(zhàn)場(chǎng),連年戰(zhàn)亂,民不聊生。而且明末以來(lái),東南沿海的反清力量鄭成功的部隊(duì)也一直威脅著清軍對(duì)東南沿海地區(qū)的平定。

為了切斷鄭成功軍隊(duì)的補(bǔ)給以及與沿海居民的聯(lián)系,順治十八年(1661年),清廷接受鄭成功叛將黃梧的建議,推行“遷界令”,將江、浙、閩、粵、直隸、山東沿海居民遷離海邊30里至50里,寸板不許入海,并在海邊筑短墻,立界碑,派兵駐守,“凡越界者死”。這一政策的持續(xù)執(zhí)行,無(wú)疑是對(duì)沿海以出海打魚(yú)、貿(mào)易為生的居民的致命打擊。據(jù)清人屈大均所著的《廣東新語(yǔ)》記載,“遷界令”實(shí)施后,江、浙、閩、粵四省“瀕海之民,老弱轉(zhuǎn)死溝壑,少壯者流離四方”。

康熙十五年(1676年)底,康親王杰書(shū)率領(lǐng)清軍進(jìn)入福建,平定了耿精忠之亂。但耿精忠在反叛之時(shí),曾派人邀請(qǐng)鄭成功之子鄭經(jīng)率領(lǐng)軍隊(duì)進(jìn)入福建對(duì)清作戰(zhàn)。耿精忠之亂平定時(shí),鄭經(jīng)的部隊(duì)依然占據(jù)福建的漳州、廈門(mén)、泉州等地?？滴跏四?1679年),清廷再次重申“遷界令”?？涤H王杰書(shū)等人在福建借“遷界令”之名,數(shù)起大獄,將那些冒險(xiǎn)出海的沿海漁民不分男女老幼均以“通?！弊锿度氡O(jiān)獄,一時(shí)被判極刑的人關(guān)滿(mǎn)了監(jiān)獄。

此時(shí)于成龍入閩,無(wú)疑面臨著非常嚴(yán)峻的形勢(shì)。

重審“通?！卑?

作為按察使,處理刑獄訴訟是于成龍的主要職責(zé)。所以,于成龍進(jìn)入閩省的第一件事便是重新審理“通海”案。

康熙十八年(1679年)春,于成龍到達(dá)福州,在審查案卷時(shí)發(fā)現(xiàn),每份案卷都有被判死刑的人,多者達(dá)數(shù)千人。此時(shí),所謂的“通?！卑敢呀?jīng)審結(jié),等待執(zhí)行。但在視察福建監(jiān)獄時(shí),于成龍發(fā)現(xiàn)了“通?！卑傅姆N種漏洞,他認(rèn)為人命關(guān)天,不得不謹(jǐn)慎。于是力請(qǐng)康親王杰書(shū)重新審理該案,康親王便命于成龍會(huì)滿(mǎn)漢大臣重新審理。

在審理過(guò)程中,于成龍一再言明該案所牽連的半數(shù)人皆為無(wú)辜的平民百姓,他們只是迫于生計(jì),并非“通?！?。但是由于此案由康親王本人審定,很多官員力圖維持原判,堅(jiān)持認(rèn)為對(duì)“通?！卑噶啃炭奢p可重,當(dāng)從重處理。于成龍據(jù)理相爭(zhēng),毫不退讓,他指著大堂之下受到該案牽連的婦孺對(duì)參與審理的官員說(shuō),這些人是無(wú)辜的,難道就要因此被殺頭嗎?皇天在上,人命至重,我們絕不能一味阿諛?lè)畛?、敷衍了事。在于成龍的?jiān)決抗?fàn)幹?康親王終于讓步,釋放了無(wú)辜百姓,對(duì)于量刑可輕可重的犯人亦從輕處理。

康親王很早就聽(tīng)聞?dòng)诔升埖穆暶?在對(duì)“通?！卑钢匦聦徖磉^(guò)程中,康親王進(jìn)一步見(jiàn)識(shí)了他的才能,因此對(duì)他更加器重。每每遇到要案疑案,都要向于成龍咨詢(xún)或交由他來(lái)審理。于成龍審案迅速,決獄明允,福建常年積壓的很多案件得以審結(jié),長(zhǎng)期被羈押的百姓得以存活者數(shù)以千百計(jì)。對(duì)于那些被釋放,但由于貧窮不能回家的人,他都給予資費(fèi),遣送其回家,因故滯留于閩省監(jiān)獄的人為之一空。

鏟除衙蠹之害

于成龍?jiān)诟＝ㄈ温毜牧硪淮笈e措就是整頓吏治。上任伊始,他就先后發(fā)布《簡(jiǎn)訟省刑檄》《申飭招格檄》《嚴(yán)戢衙蠹檄》一系列檄文,發(fā)起了簡(jiǎn)訟省刑、嚴(yán)格辦案程序、鏟除衙蠹之害等整治行動(dòng)。

在《簡(jiǎn)訟省刑檄》中,于成龍大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)訟省刑,特別是在農(nóng)忙時(shí)節(jié),大小衙門(mén)俱應(yīng)停止訴訟。對(duì)于百姓間的細(xì)小紛爭(zhēng),不允許濫準(zhǔn)拘審、擾民妨工,更不允許私自擬罪判決。對(duì)于必須審理的案件,要平心照律、遵例剖決,判決應(yīng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。禁止苛酷淫刑、草菅民命、徇私枉法和隨意量刑。

對(duì)于那些勾結(jié)地方奸惡勢(shì)力殘害百姓的官府小吏,于成龍稱(chēng)之為“衙蠹之害”,對(duì)之深?lèi)和唇^。他在《嚴(yán)戢衙蠹檄》中說(shuō):“衙役犯贓,首嚴(yán)公令,本司法紀(jì)攸司,剔蠹除奸尤為急務(wù)。”經(jīng)過(guò)細(xì)行密訪(fǎng),查實(shí)其行跡,于成龍先行警告,后加嚴(yán)懲,并且通過(guò)立法禁止公務(wù)人員借執(zhí)行公務(wù)擾民。他在《申飭差擾檄》中言:“衙蠹肆害,法所必誅。本司總持風(fēng)紀(jì),首以除蠹安民為事,豈容狐輩假威,公行無(wú)忌!”并言明執(zhí)法人員不得無(wú)故出差,出差者不得借故索要賄賂、不得咆哮恣肆。

針對(duì)臬司衙門(mén)記錄審案過(guò)程的“招由”往往龐雜舛誤的情況,于成龍頒布《申飭招格檄》,規(guī)定“招由”必須遵循一定格式,如記錄涉案贓款,要首列原款,次列前次審訊問(wèn)答口供,然后空數(shù)行,供按察使親自審訊記錄。而且謄抄“招由”,必須簡(jiǎn)明,不得繁冗。為了提高官差的辦案效率,防止官員茍且塞責(zé),于成龍還設(shè)立木簽,即將所辦事件寫(xiě)于木簽下發(fā),木簽一到,必須按著規(guī)定期限辦理事件并及時(shí)回復(fù)。如若木簽到時(shí),置若罔聞,不如期完報(bào),立即差人鎖拿承辦之人,先以重法處置,隨后在所在府衙以玩忽職守罪通報(bào)。

在于成龍的大力整治之下,整個(gè)福建省官場(chǎng)風(fēng)氣發(fā)生了巨大改變。清人陳廷敬為于成龍寫(xiě)的傳記《于清端公傳》稱(chēng),經(jīng)過(guò)于成龍的治理,整個(gè)臬司衙門(mén)“官吏懾服,閩俗翕然一變”。

求罷莝夫數(shù)萬(wàn)

耿精忠在福建起兵反叛時(shí),劫掠了很多浙江、江西人口。清軍平叛時(shí)將這些人中的老弱丟棄,強(qiáng)壯者沒(méi)為奴婢。于成龍?jiān)O(shè)法募集資金,將他們贖還,并送他們回到原籍。對(duì)于那些不能回家的小孩,將其養(yǎng)在衙署中,等贖滿(mǎn)一船,便提供口糧,把他們送回父母親戚家中,以至每每吃飯之時(shí),身邊小孩環(huán)繞,爭(zhēng)相索要果食,于成龍反以此為樂(lè)。

福建自明末以來(lái)戰(zhàn)亂不斷,常年駐有大量軍隊(duì),每月額外征集莝夫(鍘草喂馬的役夫)數(shù)以萬(wàn)計(jì),使得本來(lái)就備受戰(zhàn)亂之苦的福建百姓更是雪上加霜,不堪重負(fù)。于成龍先后給負(fù)責(zé)東南軍事的康親王杰書(shū)上了《上康親王求罷莝夫啟》《再上康親王啟》兩道折子,力陳利弊,懇請(qǐng)康親王免除額外征調(diào)民夫。有人勸他說(shuō),這并非你的職掌,你又何必自討苦吃?于成龍義正詞嚴(yán)道,設(shè)兵是為了保護(hù)老百姓,沒(méi)有了老百姓,還要兵干什么?

更有調(diào)停的人奉勸于成龍撤回遞給康親王的折子,于成龍卻越發(fā)據(jù)理相爭(zhēng)。最后,康親王采納了于成龍的建議,一日之內(nèi)罷去所科莝夫數(shù)萬(wàn)。

靠典當(dāng)買(mǎi)薪米

于成龍出任福建按察使不久,又升任布政使。布政使掌管一省的戶(hù)籍、田畝和賦稅,雖然手握財(cái)賦大權(quán),但于成龍始終保持其廉潔本色不變。

當(dāng)時(shí)福建地區(qū)的稅賦和江浙地區(qū)的協(xié)餉數(shù)以百萬(wàn)計(jì),皆由其負(fù)責(zé)收兌。于成龍?jiān)诜咀限碧昧⑹穆?lián)曰“累萬(wàn)盈千,盡是朝廷正賦。倘有侵欺,誰(shuí)替你披枷帶鎖;一絲半粒,無(wú)非百姓脂膏。不加珍惜,怎饒得男盜女娼”,令輸送官員按計(jì)算好的賬目撥發(fā),各路領(lǐng)取官員隨到隨兌,一無(wú)增損。

而于成龍本人卻一貧如洗,衙署里連薪米都無(wú)法按時(shí)供應(yīng),不得不典當(dāng)衣物來(lái)買(mǎi)薪買(mǎi)米,最后連可以典當(dāng)?shù)囊路紱](méi)有了,只好一天只吃一頓飯。隨軍出征的滿(mǎn)漢大臣、朝廷使臣進(jìn)入于成龍的衙署內(nèi),發(fā)現(xiàn)幾案上滿(mǎn)布蜘蛛網(wǎng)、老鼠的痕跡,室內(nèi)僅有一個(gè)貯藏官服的竹笥,兩口煮飯的鍋,文卷、書(shū)冊(cè)數(shù)十束,此外別無(wú)一物,無(wú)一不慨嘆其為當(dāng)之無(wú)愧的“天下第一清官”。

福建瀕臨大海,自古有市舶之利。于成龍任福建布政使時(shí),時(shí)有外國(guó)貢使向其贈(zèng)送貢品,他都全部摒絕。有貢使向于成龍進(jìn)獻(xiàn)異域香料,他僅聞一下就物歸原主,以至外國(guó)貢使對(duì)翻譯人員慨嘆:天朝洪福,我們從未見(jiàn)過(guò)如此清官。

鑒于于成龍?jiān)诟＝ㄈ温殨r(shí)的所作所為,福建巡撫吳興祚疏薦其為“閩省廉能第一”,并聯(lián)名上書(shū)舉其“卓異”?？滴跏拍?1680年),于成龍被擢為直隸巡撫,離開(kāi)福建?？滴醵?1684年),一代廉吏卒于兩江總督任上,康熙帝稱(chēng)“朕博采輿評(píng),咸稱(chēng)于成龍實(shí)天下廉吏第一” 。