權(quán)力失范，公權(quán)私用，這是腐敗發(fā)生的原理。沒(méi)有制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。如何編好籠子管好權(quán)，讓權(quán)力運(yùn)行不脫軌、不偏向，成為當(dāng)下反腐倡廉工作亟須破解的一個(gè)重大課題。

4月6日，中央紀(jì)委公布了遼寧省委常委、政法委書(shū)記蘇宏章和山東省濟(jì)南市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊魯豫接受組織調(diào)查的消息。

對(duì)這兩只“老虎入籠”，有人猜測(cè)：可能與巡視過(guò)后殺“回馬槍”有關(guān)。但無(wú)論什么原因落馬，權(quán)力出了籠子都終會(huì)是他們被查的根本原因。

權(quán)力！權(quán)力！有多少腐敗與權(quán)力的濫用、權(quán)力的任性有關(guān)。

權(quán)力失范，公權(quán)私用，這是腐敗發(fā)生的原理。專家指出，腐敗的本質(zhì)是濫用公共權(quán)力為個(gè)人或小集團(tuán)謀私利。

像萬(wàn)慶良、仇和、季建業(yè)這樣的“政治明星”之所以出事，正是由于擁有權(quán)力后腦袋發(fā)熱、自我膨脹。領(lǐng)導(dǎo)干部如果在權(quán)力面前喪失立場(chǎng)、觸碰底線，用權(quán)唯私、用權(quán)隨意、用權(quán)霸道，最終只能是害人害己、禍國(guó)殃民、遺患無(wú)窮。

我們常講，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。就是要織密對(duì)掌握公權(quán)力的人的剛性制約網(wǎng)，一旦違反，權(quán)力出了籠子，人就會(huì)進(jìn)入“籠子”。

沒(méi)有制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，如何管住權(quán)力，讓權(quán)力運(yùn)行不脫軌、不偏向，成為當(dāng)下反腐倡廉工作亟須破解的一個(gè)重大課題。

事實(shí)上，任何貪腐的領(lǐng)導(dǎo)干部，出事之前都接受過(guò)教育，有的甚至還是“端坐在臺(tái)上”的教育者，他們之所以在權(quán)力面前敗下陣來(lái)，只能證明，光靠教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要給權(quán)力涂上防腐劑，靠自律，也要靠他律；靠個(gè)人約束，也要靠外部監(jiān)督。誠(chéng)如法國(guó)思想家孟德斯鳩所言：“（這是）永恒的經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)當(dāng)權(quán)者都容易濫用權(quán)力；他一直這樣做，直到他碰到障礙為止?！边@個(gè)障礙就是制度。因此，編好籠子管好權(quán)，防止權(quán)力出籠耍威風(fēng)，顯得尤為重要。

用制度管權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，籠子就得夠結(jié)實(shí)夠緊密。如果籠子是塑料做的，脆弱不堪，權(quán)力可以讓它散架；如果籠子過(guò)于粗疏，猶如牛欄關(guān)貓，權(quán)力可以輕易越籠而出。

法立而后威成，法亂而后威失。約束權(quán)力的制度是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要有權(quán)力清單，又要有懲戒措施。如果說(shuō)編籠是建立制度，那么給籠子通電、劃出紅線、標(biāo)明雷區(qū)，就是制度得以施行的有力保證。有制度不通電，就會(huì)踐踏制度的權(quán)威性嚴(yán)肅性，使得一些有特權(quán)的人心存僥幸，從而導(dǎo)致更多更嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。

此外，還要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。權(quán)力失去陽(yáng)光的照射，就容易無(wú)所顧忌、放蕩不羈，就容易搞權(quán)錢(qián)交易那一套。只有充分運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方式，提高權(quán)力的“能見(jiàn)度”，才能給領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力戴上“緊箍”，避免權(quán)力運(yùn)行中的脫軌越界現(xiàn)象。