根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年6月底至9月初，中央巡視組對(duì)國(guó)家鐵路局等26家單位開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)巡視，并于去年10月向被巡視單位進(jìn)行了反饋。1月25日，國(guó)家鐵路局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、求是雜志社、中國(guó)港中旅集團(tuán)公司、中航工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)兵工集團(tuán)公司、中國(guó)商飛公司、中國(guó)華潤(rùn)總公司、中國(guó)鐵路總公司等9家被巡視單位黨組織向社會(huì)公布了巡視整改情況。

國(guó)家鐵路局黨組 對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)“扯扯袖子”

問(wèn)題：黨組決斷力不強(qiáng)，對(duì)黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩講得多，抓落實(shí)不夠

整改：制定出臺(tái)《關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范帶頭嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定的若干意見(jiàn)》。局黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用，堅(jiān)持每周召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議；對(duì)于請(qǐng)示性簽報(bào)和需要會(huì)簽、簽發(fā)的公文文稿，當(dāng)日辦理不過(guò)夜。修訂《國(guó)家鐵路局督促檢查辦法》。

問(wèn)題：個(gè)別黨組成員在會(huì)下發(fā)表同黨組決議不一致觀點(diǎn)

整改：局黨組結(jié)合學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例，增強(qiáng)黨組成員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。黨組書(shū)記對(duì)有反映的班子成員開(kāi)展了談心和批評(píng)幫助。局黨組成員嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，強(qiáng)調(diào)“黨組成員代表黨組的講話(huà)和報(bào)告，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發(fā)表的與工作有關(guān)的文章，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組審定或者經(jīng)黨組書(shū)記批準(zhǔn)。黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他活動(dòng)時(shí)發(fā)表的個(gè)人意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)符合黨組決定精神”。利用“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育黨組成員相互談心等機(jī)會(huì)，加強(qiáng)黨組成員溝通交流，對(duì)一些苗頭性問(wèn)題及時(shí)“扯扯袖子”、“咬咬耳朵”，不斷強(qiáng)化黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。

問(wèn)題：貫徹落實(shí)中央深化鐵路改革方案不夠堅(jiān)決，履行鐵路監(jiān)管職責(zé)不夠全面

整改：分赴9省區(qū)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，走訪19個(gè)部門(mén)和單位，召開(kāi)座談會(huì)17次，開(kāi)展一對(duì)一訪談6次；走訪國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)。以高鐵和旅客列車(chē)安全為重點(diǎn)，2015年全年共開(kāi)展19項(xiàng)、785組次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題并下發(fā)整改通知書(shū)688份，問(wèn)題整改率達(dá)89%。

問(wèn)題：7個(gè)地區(qū)監(jiān)管局都未設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨建工作，黨務(wù)人員、紀(jì)檢監(jiān)察干部均為兼職

整改：印發(fā)新修訂的《地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》。設(shè)機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記1名，主要負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作；設(shè)專(zhuān)職組織、紀(jì)檢委員1名，承擔(dān)機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委日常工作。制定《國(guó)家鐵路局2015年直屬機(jī)關(guān)黨建工作述職評(píng)議考核工作實(shí)施方案》，組織對(duì)局屬單位黨建工作進(jìn)行述職評(píng)議考核。

國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組 堅(jiān)決杜絕照顧性出國(guó)

問(wèn)題：“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力

整改：對(duì)違紀(jì)違規(guī)的人和事，黨組以鮮明的態(tài)度進(jìn)行了認(rèn)真查處。制定了《國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組全面從嚴(yán)治黨實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，思想建黨和制度治黨同步，業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)并重。修訂了《國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組工作規(guī)則》，重點(diǎn)就履行主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、把好選人用人關(guān)和加強(qiáng)黨組自身建設(shè)方面進(jìn)行充實(shí)和完善。

問(wèn)題：落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決、頂風(fēng)違紀(jì)依然存在

整改：進(jìn)一步完善《國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)和工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等規(guī)定作了進(jìn)一步充實(shí)。本著抓早抓小，露頭就抓，有案必查、有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉政環(huán)境和政治生態(tài)。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，黨組自身查找了疏于管理、疏于監(jiān)督、失之于軟、失之于寬的問(wèn)題，各單位查找了政治敏感性不強(qiáng)、黨的紀(jì)律觀念淡薄、對(duì)作風(fēng)問(wèn)題習(xí)以為常等不良現(xiàn)象，深刻剖析思想根源，全面開(kāi)展自查自糾。

問(wèn)題：公車(chē)管理不規(guī)范、公款出國(guó)審批不嚴(yán)格

整改：對(duì)全辦公務(wù)用車(chē)進(jìn)行全面清理，1位已退休的辦主要領(lǐng)導(dǎo)使用的車(chē)輛已退回辦機(jī)關(guān)。糾正了2個(gè)事業(yè)單位的3名領(lǐng)導(dǎo)班子成員公車(chē)上下班行為。對(duì)1個(gè)事業(yè)單位的2名領(lǐng)導(dǎo)班子成員高于本單位職工的車(chē)補(bǔ)予以調(diào)平。制定配套措施，強(qiáng)化外事審核，堅(jiān)決杜絕無(wú)實(shí)質(zhì)性任務(wù)出國(guó)、照顧性出國(guó)等問(wèn)題的發(fā)生。取消辦機(jī)關(guān)5名干部的出國(guó)任務(wù)。

問(wèn)題：選人用人

整改：組織專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)檔案缺失和不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行核查、糾正和認(rèn)定。目前正在開(kāi)展辦機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部檔案審查工作專(zhuān)項(xiàng)整治，辦系統(tǒng)干部職工檔案由分散管理改為集中統(tǒng)一管理。目前，辦機(jī)關(guān)已有6名借調(diào)人員返回原單位工作，到2016年2月將再安排7名借調(diào)人員返回原單位工作。

求是雜志編委會(huì) 不給任何稿件在減免程序上開(kāi)綠燈

問(wèn)題：落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”行動(dòng)遲緩

整改：修訂《求是雜志社黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確社長(zhǎng)作為第一責(zé)任人的職責(zé)，編委會(huì)其他成員行使“一崗雙責(zé)”。決定編委會(huì)至少每半年集中專(zhuān)題研究一次黨風(fēng)廉政總體工作，聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)。明確將黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容列入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)制度。

問(wèn)題：政治敏感性不高、主動(dòng)發(fā)揮黨刊引導(dǎo)主流媒體輿論導(dǎo)向作用不夠

整改：建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，嚴(yán)格落實(shí)每年舉辦一到兩批學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神學(xué)習(xí)班計(jì)劃。每半年召開(kāi)一次編委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，研究分析意識(shí)形態(tài)形勢(shì)、總結(jié)部署相應(yīng)工作。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的研究和宣傳，加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署的研究和宣傳，在“緊跟”“深跟”中央精神上下功夫。加強(qiáng)對(duì)編輯工作相關(guān)規(guī)章制度的修訂完善，以此嚴(yán)格編輯工作程序和紀(jì)律，強(qiáng)化編輯出版流程的落實(shí)，不給任何稿件在減免程序上開(kāi)綠燈。

問(wèn)題：執(zhí)行組織紀(jì)律不夠嚴(yán)格、選人用人工作不夠規(guī)范、干部隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后

整改：在堅(jiān)持干部選拔任用資格和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，放開(kāi)視野，廣選人才，力爭(zhēng)在2016年內(nèi)配齊配強(qiáng)絕大多數(shù)空缺職位。明確選人用人思路和步驟，為科學(xué)合理配置空缺處以上領(lǐng)導(dǎo)職位，采取先分批集中配齊各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、再逐步配齊各處室領(lǐng)導(dǎo)的步驟。針對(duì)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的崗位，在立足于社內(nèi)培養(yǎng)選拔的基礎(chǔ)上，開(kāi)闊視野，采取公開(kāi)招聘等辦法廣選人才，適當(dāng)引入部分社會(huì)上的成熟專(zhuān)業(yè)人才。建立健全工作人員進(jìn)入、管理、退出機(jī)制，按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》制定并印發(fā)《求是雜志社工作人員管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)明工作責(zé)任，依法依規(guī)管理，為優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、施展才干創(chuàng)造條件。

中國(guó)港中旅集團(tuán)公司黨委 切實(shí)糾正“重經(jīng)營(yíng)、輕黨建”思想

問(wèn)題：集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子“政治觀念淡薄，不守政治規(guī)矩和違反組織紀(jì)律”

整改：集團(tuán)黨委以“守紀(jì)律、講規(guī)矩”為主題召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，做深刻反思檢討。制定《集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩的若干規(guī)定》和《集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子請(qǐng)示報(bào)告制度》。  

問(wèn)題：集團(tuán)黨委主體責(zé)任缺失、“一崗雙責(zé)”不落實(shí)

整改：出臺(tái)《集團(tuán)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》。完善約談機(jī)制，要求集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員，按照工作分工定期約談班子成員及下屬企業(yè)黨委書(shū)記。針對(duì)巡視反饋的問(wèn)題進(jìn)行倒查，對(duì)珠海海泉灣原副總經(jīng)理朱扣華做出開(kāi)除黨籍和行政開(kāi)除處分。

問(wèn)題：黨建工作薄弱。“黨要管黨”意識(shí)不強(qiáng)，重經(jīng)營(yíng)、輕黨建、黨的工作邊緣化

整改：出臺(tái)《集團(tuán)關(guān)于增強(qiáng)黨的觀念，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，將黨建工作總體要求納入《集團(tuán)公司章程》。研究出臺(tái)板塊公司黨委書(shū)記考核辦法，以考核黨委書(shū)記履職情況為重點(diǎn)，在集團(tuán)所屬內(nèi)地板塊公司范圍內(nèi)試行黨建工作考核管理，并納入高管人員考評(píng)體系。

問(wèn)題：帶病提拔、帶病上崗

整改：針對(duì)2012年以來(lái)“帶病提拔、帶病上崗”的8名集團(tuán)高管組織倒查，對(duì)2015年7月1日任命的涉及違反程序、帶病提拔的7人，分別做出暫緩提拔或取消提拔的處理。對(duì)選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查中提出的“二級(jí)企業(yè)中層、三級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共20人未按規(guī)定查核個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告”的問(wèn)題，做出說(shuō)明并進(jìn)行補(bǔ)充查核。

問(wèn)題：頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題突出   

整改：查處違規(guī)打高爾夫球問(wèn)題，目前打球領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)差額款已全部退回集團(tuán)財(cái)務(wù)，合計(jì)20.04萬(wàn)元人民幣，退回2013年度已兌現(xiàn)的績(jī)效獎(jiǎng)金合計(jì)102.65萬(wàn)元人民幣，其他績(jī)效獎(jiǎng)金將于發(fā)放2014年績(jī)效獎(jiǎng)時(shí)一并扣除。處理港中投赴美考察團(tuán)超標(biāo)準(zhǔn)住宿、乘機(jī)問(wèn)題，責(zé)成港中投2名班子人員將超出制度標(biāo)準(zhǔn)金額（合計(jì)62834港元）退回公司。

中航工業(yè)集團(tuán)公司黨組 加強(qiáng)對(duì)干部的深度考察

問(wèn)題：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”方面

整改：進(jìn)一步充實(shí)所屬單位黨組織班子力量，并加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展集團(tuán)公司基層黨組織有關(guān)情況專(zhuān)題調(diào)查的通知》。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督管理，研究修訂集團(tuán)公司《所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員行為規(guī)范》，制定下發(fā)集團(tuán)公司《組織人事部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行提醒、函詢(xún)和誡勉的實(shí)施細(xì)則》。對(duì)違規(guī)決策造成重大損失、失職瀆職發(fā)生重大事故的主要責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗案件堅(jiān)決查處。

問(wèn)題：私設(shè)“小金庫(kù)”方面

整改：開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治自查，重點(diǎn)清查2013年以來(lái)新設(shè)立“小金庫(kù)”情況，以及2012年底前存在“小金庫(kù)”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。通過(guò)自查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新設(shè)立的“小金庫(kù)”；之前發(fā)現(xiàn)的18起“小金庫(kù)”事項(xiàng)已整改到位。

問(wèn)題：干部選拔任用、選人用人方面

整改：嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，擴(kuò)大選人用人聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍，試行差額考察制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員提拔“票決制”。規(guī)范使用外部咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)干部的深度考察，研究制定《關(guān)于防止領(lǐng)導(dǎo)人員“帶病提拔”的若干意見(jiàn)》。在人力資源部設(shè)立干部監(jiān)督處。結(jié)合年度考核，每年定期開(kāi)展選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”。加強(qiáng)選人用人監(jiān)督檢查力度，于2016年上半年開(kāi)展所屬單位選人用人工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。進(jìn)一步做好干部交流工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員任期制，提高干部管理工作計(jì)劃性。

問(wèn)題：加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管方面

整改：針對(duì)一些下屬單位違規(guī)決策、盲目投資、業(yè)務(wù)分散的問(wèn)題，制定下發(fā)了《中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司審計(jì)問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則》。加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)管，完善工程建設(shè)規(guī)章制度，規(guī)范條件建設(shè)項(xiàng)目審批流程，在每年配合國(guó)防科工局抽取軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，建立集團(tuán)公司監(jiān)督檢查制度。進(jìn)一步壓縮管理層級(jí)，縮短投資鏈條。

中國(guó)兵工集團(tuán)公司黨組 開(kāi)展違規(guī)配備公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理

問(wèn)題：違規(guī)配備公務(wù)用車(chē)

整改：開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，全系統(tǒng)清理違規(guī)配備公務(wù)用車(chē)85輛，處理相關(guān)責(zé)任人18人，對(duì)存在瞞報(bào)行為的1家單位在全系統(tǒng)通報(bào)。研究制定《規(guī)范集團(tuán)公司系統(tǒng)公務(wù)用車(chē)使用管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

問(wèn)題：投資建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)不規(guī)范

整改：通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題34項(xiàng)，處理37人。對(duì)各子集團(tuán)和直管單位主管副總經(jīng)理以上人員、招投標(biāo)部門(mén)主管人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。建立招投標(biāo)業(yè)務(wù)部門(mén)與審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)督部門(mén)信息共享和協(xié)調(diào)合作機(jī)制。規(guī)范物資采購(gòu)管理，健全完善綜合采購(gòu)管理制度體系，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光采購(gòu)”。

問(wèn)題：領(lǐng)導(dǎo)人員的特定關(guān)系人可能侵害企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)行為

整改：通過(guò)填報(bào)自查報(bào)告，對(duì)存在此類(lèi)行為的5人給予嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員“五個(gè)嚴(yán)禁”，將有關(guān)情況納入今年各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和專(zhuān)題民主生活會(huì)的內(nèi)容。各子集團(tuán)和直管單位采取黨委審核檢查等方式，防范該類(lèi)行為。

問(wèn)題：資金管理不規(guī)范

整改：開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，收回銷(xiāo)售融資墊款11017萬(wàn)元、不符合規(guī)定的報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用377.66萬(wàn)元，責(zé)令交回違規(guī)超期占用資金305.2萬(wàn)元；嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人69人。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，整理形成15項(xiàng)“負(fù)面清單”，制定了《資金集中管理辦法》等4項(xiàng)制度，修訂完善內(nèi)部審計(jì)等7項(xiàng)制度辦法。

問(wèn)題：投資決策不規(guī)范

整改：修訂《集團(tuán)公司貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，制定《集團(tuán)公司投資預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則》、《集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》等制度，督促各子集團(tuán)和直管單位修訂完善本單位投資管理制度，強(qiáng)化投資活動(dòng)全流程“閉環(huán)”管理。

問(wèn)題：國(guó)有資產(chǎn)管理有待強(qiáng)化

整改：修訂完善《集團(tuán)公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》、上市公司股權(quán)管理辦法，制訂軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施登記檢查方案，組織開(kāi)展集團(tuán)公司境外資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)梳理，制定《集團(tuán)公司境外資產(chǎn)審計(jì)工作管理辦法》。對(duì)重大投資等“六個(gè)領(lǐng)域”制度進(jìn)行梳理。制定總部職權(quán)目錄，編制“六個(gè)領(lǐng)域”廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)性文本。

中國(guó)商飛公司黨委 堅(jiān)決斬?cái)嗬孑斔玩湕l

問(wèn)題：執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不嚴(yán)，出了問(wèn)題盡量包著裹著，不能堅(jiān)決處理問(wèn)題

整改：巡視整改期間，共對(duì)9件違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查，針對(duì)紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)52人次進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理，對(duì)127人次進(jìn)行了約談提醒教育。分兩批次對(duì)13個(gè)典型問(wèn)題進(jìn)行了全公司范圍的通報(bào)。

問(wèn)題：“四風(fēng)”問(wèn)題高發(fā)多發(fā)  

整改：制定《公司機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站貴賓通道使用管理規(guī)定》，進(jìn)一步從嚴(yán)控制貴賓通道使用。修訂完善公司《業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理辦法》和《差旅費(fèi)管理辦法》，制定統(tǒng)一開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步嚴(yán)格控制公車(chē)使用，在取消公司總部部門(mén)負(fù)責(zé)人和所屬單位班子成員相對(duì)固定用車(chē)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)格用車(chē)審批，節(jié)假日期間車(chē)輛統(tǒng)一封存。

問(wèn)題：執(zhí)行組織人事紀(jì)律不到位，用人把關(guān)不嚴(yán)

整改：對(duì)未如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育并進(jìn)行函詢(xún)，對(duì)尚未提任的已取消考察對(duì)象資格，已對(duì)屬于“裸官”的有關(guān)人員進(jìn)行崗位調(diào)整。明確規(guī)定公司副處級(jí)及以上干部的親屬原則上不在公司系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)；副處級(jí)以下員工的親屬在公司系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)的，不安排在同一單位工作。修訂完善《公司領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，制定《關(guān)于人力資源部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行提醒、函詢(xún)和誡勉的實(shí)施細(xì)則》，健全從嚴(yán)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

問(wèn)題：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員涉嫌利用管理漏洞進(jìn)行利益輸送

整改：對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并將相關(guān)企業(yè)從公司供應(yīng)商名錄中剔除，不再與其開(kāi)展新的業(yè)務(wù)合作。制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》，堅(jiān)決斬?cái)嘞蛴H屬及特定關(guān)系人的利益輸送鏈條。

中央巡視組移交的21件反映領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問(wèn)題的信訪件和問(wèn)題線(xiàn)索，初核率100%。在中央巡視組移交件辦理中，已依紀(jì)依規(guī)給予黨紀(jì)處分6人次，給予政紀(jì)處分3人次，給予組織處理16人次，其中二級(jí)副職及以上領(lǐng)導(dǎo)干部中受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理的共8人次。

中國(guó)華潤(rùn)總公司黨委 鞏固和加強(qiáng)公司黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位

問(wèn)題：主體責(zé)任不落實(shí)

整改：不斷完善各級(jí)公司黨的組織架構(gòu)，建立健全黨的組織，配備黨務(wù)工作干部，鞏固和加強(qiáng)公司黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，落實(shí)主體責(zé)任?？偣军h委堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，全面落實(shí)《中央組織部、國(guó)資委黨委關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見(jiàn)》，強(qiáng)化各級(jí)黨組織班子建設(shè)，明確黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職標(biāo)準(zhǔn)，全面推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”的組織機(jī)制，對(duì)不符合條件的所屬企業(yè)黨委班子成員進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整。

問(wèn)題：巧立名目發(fā)放高額獎(jiǎng)勵(lì)

整改：全面梳理現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，立即取消各種不必需的評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制獎(jiǎng)勵(lì)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。高度重視獎(jiǎng)勵(lì)立項(xiàng)、審批、評(píng)選、發(fā)放的全流程合規(guī)性，對(duì)原《特殊獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的實(shí)施情況進(jìn)行梳理，針對(duì)原辦法獎(jiǎng)勵(lì)水平較高的問(wèn)題，調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)力度。

問(wèn)題：投資并購(gòu)違規(guī)

整改：核實(shí)情況，查清原因，逐項(xiàng)進(jìn)行整改，尤其是針對(duì)超高溢價(jià)、不公平交易等問(wèn)題，積極收回追回資金，切實(shí)保障公司合法權(quán)益，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。完善投資并購(gòu)制度體系，制定《投資預(yù)審工作細(xì)則》。印發(fā)《投資、資產(chǎn)處置及引進(jìn)戰(zhàn)略投資工作者中涉及交易對(duì)手的若干規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范涉及交易對(duì)手的投資、資產(chǎn)處置和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者工作。

問(wèn)題：招投標(biāo)采購(gòu)不規(guī)范，存在利益輸送

整改：規(guī)范和統(tǒng)一招投標(biāo)制度，印發(fā)《招標(biāo)采購(gòu)管理制度》。建立健全招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，全面優(yōu)化招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程。加強(qiáng)教育宣傳，確保制度流程落到實(shí)處。推動(dòng)廉潔從業(yè)，加大對(duì)相關(guān)責(zé)任人處理處罰的力度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

問(wèn)題：管控體制不健全，存在高危漏洞

整改：針對(duì)管理架構(gòu)復(fù)雜等問(wèn)題，總公司法律部牽頭組織有關(guān)單位梳理股權(quán)結(jié)構(gòu)，簡(jiǎn)化股權(quán)架構(gòu)。針對(duì)掩蓋國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題，總公司及各業(yè)務(wù)單元將在每年年底復(fù)核相關(guān)資產(chǎn)預(yù)計(jì)可回收情況。

中國(guó)鐵路總公司黨組 嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力尋租

問(wèn)題：“小圈子”

整改：加強(qiáng)各級(jí)干部的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和黨規(guī)黨紀(jì)教育。健全完善干部交流和監(jiān)督制度，建立《總公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流管理辦法》、《總公司選人用人工作監(jiān)督檢查辦法》等制度辦法。對(duì)“小圈子”問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的排查，發(fā)現(xiàn)搞“小圈子”、違背組織原則、違規(guī)違紀(jì)行為，一律嚴(yán)肅處理。

問(wèn)題：黨的基層組織建設(shè)薄弱

整改：加強(qiáng)黨委會(huì)建設(shè)，制定換屆選舉工作總體推進(jìn)計(jì)劃，整改期間7個(gè)單位已召開(kāi)黨代會(huì)進(jìn)行換屆選舉，其他單位按計(jì)劃2016年上半年全部完成換屆。組織修訂《鐵路企業(yè)黨支部建設(shè)綱要》，已完成修訂意見(jiàn)稿，待中央組織部《企業(yè)基層黨建工作條例》正式出臺(tái)后，依據(jù)《條例》修改印發(fā)。加強(qiáng)合資鐵路公司黨建工作，制定合資鐵路公司及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系和黨群機(jī)構(gòu)編制方案。加強(qiáng)運(yùn)輸一線(xiàn)黨支部建設(shè)，召開(kāi)了全路運(yùn)輸一線(xiàn)黨支部建設(shè)“三年基礎(chǔ)工程”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，深入推進(jìn)運(yùn)輸一線(xiàn)黨支部建設(shè)“三年基礎(chǔ)工程”。

問(wèn)題：重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力尋租

整改：開(kāi)展鐵路建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包和“黑中介”專(zhuān)項(xiàng)檢查清理。協(xié)調(diào)相關(guān)施工企業(yè)，共同制定《關(guān)于共同整治轉(zhuǎn)包和違法分包的意見(jiàn)》；加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督檢查，開(kāi)展安全質(zhì)量大檢查，2015年下半年以來(lái)，總公司共監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目52個(gè)，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題2903個(gè)，認(rèn)定施工、監(jiān)理企業(yè)不良行為83項(xiàng)，4家施工單位、1家監(jiān)理單位受到停標(biāo)處罰。制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鐵路建設(shè)專(zhuān)業(yè)化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。在全路開(kāi)展物資采購(gòu)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，今年共有30家供應(yīng)商因不良行為而被調(diào)整合作關(guān)系。開(kāi)展“以車(chē)謀私、專(zhuān)用線(xiàn)審批、運(yùn)價(jià)下浮審批、加強(qiáng)售票管理”四個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)治理，開(kāi)展鐵路公安系統(tǒng)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)2個(gè)整改措施不完全落實(shí)的單位要求補(bǔ)課，對(duì)5起信訪件責(zé)令有關(guān)單位重新開(kāi)展調(diào)查。

中央巡視組移交線(xiàn)索78件，合并為53件，目前共辦結(jié)49件，其他4件正在進(jìn)一步調(diào)查中。