2021年9月1日，國(guó)家新修訂的《安全生產(chǎn)法》施行，“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”正式運(yùn)行。這意味著“安全生產(chǎn)人人都是主角，沒(méi)有旁觀者”絕不只是一句口號(hào)，而是真正關(guān)系到每個(gè)人。

今年3月，為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述，認(rèn)真落實(shí)四川能投集團(tuán)安全管理決策部署，牢固樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展理念。四川省水電集團(tuán)結(jié)合“四抓四提升”之“抓安全管理 提升安全保障能力”工作安排，發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，以“我為群眾辦實(shí)事”為支點(diǎn)，研究出臺(tái)了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知，要求各級(jí)公司設(shè)置安全總監(jiān)、建立安全巡查工作機(jī)構(gòu)，并對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核進(jìn)行了明確，共制定了6項(xiàng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的工作舉措。

設(shè)置高級(jí)專職安全管理人員。水電集團(tuán)及所屬電力類企業(yè)設(shè)置安全總監(jiān)，按總經(jīng)理助理級(jí)確定。安全總監(jiān)主要協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)及分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)抓好上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、工作要求的貫徹落實(shí)，制定和落實(shí)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃、管理制度和措施，檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的落實(shí)情況，督查督辦相關(guān)重大事項(xiàng)等。作為安全生產(chǎn)工作方面的專職高級(jí)管理人員，對(duì)安全總監(jiān)的任職資格要求較高，除擁有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和工作年限外，還需具備注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格或相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱。

建立健全安全環(huán)保巡查工作機(jī)構(gòu)機(jī)制。分兩級(jí)設(shè)置安全巡查工作機(jī)構(gòu)。水電集團(tuán)安全環(huán)保部加掛“安全環(huán)保巡查大隊(duì)”牌子，所屬電力類企業(yè)安全環(huán)保部加掛“安全環(huán)保巡查隊(duì)”牌子，均按“一套人馬、兩塊牌子”模式運(yùn)行。水電集團(tuán)安全環(huán)保巡查大隊(duì)主要面向各所屬公司開(kāi)展巡查，所屬公司安全環(huán)保巡查隊(duì)則面向所屬公司各生產(chǎn)單位開(kāi)展巡查。巡查內(nèi)容和范圍涵蓋所有安全生產(chǎn)工作范疇，同時(shí)，還要監(jiān)督查處供用電過(guò)程中的不安全問(wèn)題和安全生產(chǎn)工作中的違法違規(guī)等行為，受理對(duì)違章指揮、違規(guī)作業(yè)情況的舉報(bào)、處理等。另外，對(duì)巡查天數(shù)也分別進(jìn)行了規(guī)定，其中，水電集團(tuán)巡查大隊(duì)每月到所屬公司現(xiàn)場(chǎng)巡查原則上不少于10天，所屬公司巡查隊(duì)每月到現(xiàn)場(chǎng)巡查原則上不少于12天。

充實(shí)安全環(huán)保監(jiān)管部門及人員。水電集團(tuán)安全環(huán)保部增設(shè)1名副部長(zhǎng)兼任安全環(huán)保巡查大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，增加3名安全環(huán)保巡查專員；所屬電力類企業(yè)安全環(huán)保部增設(shè)安全環(huán)保巡查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)與巡查崗；非電力類企業(yè)根據(jù)實(shí)際在現(xiàn)有編制總數(shù)內(nèi)調(diào)整。原則上必須足額配備相關(guān)人員。

增強(qiáng)安全環(huán)保巡查裝備配置。對(duì)水電集團(tuán)本部和所屬17家電力類企業(yè)配置專用巡查車輛、巡查工器具和工作吊牌等。巡查車輛由水電集團(tuán)統(tǒng)一采價(jià)，配置專職駕駛員，做到專車專用；巡查工器具以單支巡查隊(duì)為單位，按照安全巡查常規(guī)工器具配置明細(xì)表，結(jié)合本公司實(shí)際確定購(gòu)置數(shù)量；工作吊牌則由水電集團(tuán)統(tǒng)一制作編號(hào)并發(fā)放。

構(gòu)建全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系。為建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成“人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì)、人人做好安全生產(chǎn)”的局面，水電集團(tuán)結(jié)合實(shí)際制定了《全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案》，主要就“設(shè)立全員安全績(jī)效”“安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲”和“安全生產(chǎn)管理人員考核”三個(gè)方面進(jìn)行規(guī)定。其中，將是否發(fā)生安全責(zé)任事故納入全員績(jī)效考核范疇，即在水電集團(tuán)范圍內(nèi)，凡發(fā)生一般及以上人身死亡責(zé)任事故的，于次月在水電集團(tuán)本部和發(fā)生事故的公司扣減全員安全績(jī)效，扣減標(biāo)準(zhǔn)為：高管2000元/次，中層干部1000元/次，員工500元/次。對(duì)安全生產(chǎn)管理人員考核則嚴(yán)格施行安全生產(chǎn)一票否決制。目前，水電集團(tuán)正在研究修訂《安全環(huán)保獎(jiǎng)懲管理辦法》，對(duì)設(shè)立安全專項(xiàng)獎(jiǎng)及全員長(zhǎng)周期安全獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行細(xì)化完善。

完善安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用。安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理，根據(jù)財(cái)政部《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（修訂稿）》中行業(yè)屬性內(nèi)涵的釋義，水電集團(tuán)所屬電力公司統(tǒng)一按照電力供應(yīng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提安全費(fèi)用；所屬電力公司既有電力供應(yīng)服務(wù)，也有電力安裝工程業(yè)務(wù)的，分別按照《修訂稿》中電力供應(yīng)企業(yè)和建筑工程施工企業(yè)-電力工程的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提安全費(fèi)用，水電集團(tuán)本部根據(jù)年度預(yù)算安排安全費(fèi)用額度，確保本部的安全費(fèi)用開(kāi)支。未來(lái)，待財(cái)政部《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》正式頒布后，安全費(fèi)用的提取和使用管理按照正式文件執(zhí)行。

以上安全管理提升系列舉措彰顯了水電集團(tuán)下大力氣狠抓安全的決心和力度。下一步，水電集團(tuán)將嚴(yán)格落實(shí)“理直氣壯，標(biāo)本兼治，從嚴(yán)從實(shí)，責(zé)任到人，守住底線”工作要求，以開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為指引和抓手，按照“三管三必須”要求，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，創(chuàng)新建立安全管理約束激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步健全安全環(huán)保監(jiān)管體系和保障體系，不斷提升安全環(huán)保工作管理水平。