從貪色到腐敗,這是許多官員墮落的軌跡。孫英輝是極典型的一個(gè)。想要“金屋”藏“嬌”時(shí),想給情婦買鉆戒錢不夠時(shí),想為情婦買豪車時(shí),孫英輝都會想起那些商人“朋友”們。 

這位國土資源部廳級官員,先后在海南、陜西和北京三地工作,曾任海南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局副局長、國家土地督察西安局副局長、中國土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心(以下簡稱“國土法律中心”)主任,三地均養(yǎng)有情婦。正常的工資收入難抵昂貴的“感情”支出,孫英輝似脫韁野馬,在貪腐路上“馳騁”、墮落。 

獲悉,孫英輝最終因受賄670余萬元,被法院判處有期徒刑十年六個(gè)月,并處罰金50萬元。同案受審、獲罪的還有孫的一個(gè)情婦李某,她原是陜西省安全監(jiān)督生產(chǎn)管理局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處調(diào)研員,因與孫英輝共同受賄100萬元,被判處有期徒刑三年六個(gè)月,并處罰金20萬元。宣判后,孫英輝和李某均提出上訴。二審法院審理后,作出維持原判的裁定。

“友情”是“腐蝕劑”,幫“朋友”拿工程安排工作 

落馬官員身邊幾乎都有商人“朋友”?！芭笥讶Α闭蔀閷?dǎo)致官員貪腐的一大“陷阱”。這些“朋友”間的“禮尚往來”,深層多隱埋著權(quán)錢交易等腐敗行為。 

孫英輝在海南省地礦局任副局長期間,分管行政管理、基建等工作。據(jù)其上司、時(shí)任局長回憶,孫任職期間,地礦局主要搞了三項(xiàng)基建工程,分別是海南省地礦局博地東苑職工住宅樓、海南省地質(zhì)醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目和?？谑心仙陈?8號工程。 

在這三個(gè)項(xiàng)目中,孫英輝均未能抵住“友情腐蝕”。他供述,2004年9月,地礦局所屬的地質(zhì)醫(yī)院改造擴(kuò)建及配套工程啟動,他讓朋友蔡某提前介入了圖紙的設(shè)計(jì)和工程報(bào)建,并讓蔡某以南通一公司名義承包了地質(zhì)醫(yī)院改造工程。 

同是2004年,海南省地礦局啟動老樓改造建設(shè)工程(即88號工程),孫英輝也讓蔡某參與項(xiàng)目前期工作。2005年底招投標(biāo)時(shí),他讓蔡某找了很多公司進(jìn)行圍標(biāo)。最終,一廣西公司中標(biāo)并簽訂了合同,該公司背后實(shí)際是蔡某。 

另一個(gè)工程被行賄人何某拿下。何某作證,2002年,他聽說省地礦局要蓋職工集資房,就通過在?？谑袊临Y源局當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的親戚找到孫英輝。后來,孫英輝同意把博地東苑工程給他做。2002年底,何某掛靠海南省第一建筑公司中標(biāo)。2003年4月,何某作為省一建合同委托代理人,跟地礦局簽訂建設(shè)工程施工合同。 

孫英輝還幫朋友的兒子安排工作。黑龍江省齊齊哈爾市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)吳某承認(rèn),他想讓孫英輝幫助其大學(xué)畢業(yè)的兒子進(jìn)入國土法律中心工作。2009年10月,他到北京請孫英輝吃飯,并給了孫30萬元。當(dāng)月,孫英輝便安排他兒子到國土法律中心實(shí)習(xí),后正式調(diào)入。次月,他再次到北京請吃飯,并給了孫英輝20萬元。 

孫英輝的下屬證實(shí),國土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心的人事權(quán)是獨(dú)立的,當(dāng)時(shí)招錄人員由主任孫英輝說了算。2009年,按照孫英輝決定,吳某兒子調(diào)入法律中心工作。孫英輝也承認(rèn),實(shí)習(xí)一段時(shí)間后,在沒有參加考試、走公開招聘的情況下,他安排人把吳某兒子轉(zhuǎn)為正式編制。 

金錢是“催情藥”,買車買鉆戒取悅情婦 

“一雙笑靨才回面,十萬精兵盡倒戈?！泵郎木薮蟆澳芰俊?讓孫英輝在貪腐之路上瘋狂。 

孫英輝說,因?yàn)閹兔Τ袛埳鲜鲰?xiàng)目,蔡某要表示感謝,給他買房。蔡某回憶,孫英輝看好了海口市西海岸長信海岸水城的兩套房子,他直接去付款。由于資金緊張,蔡某提出先把大的那套房落戶在自己名下,由其貸款,房貸還完再過戶給孫英輝的情婦劉某。房子他和家人從沒入住過,一直是孫英輝和情婦劉某居住管理。 

劉某承認(rèn),這兩套房子從收房到現(xiàn)在,都是她負(fù)責(zé)打理和居住、使用。2009年,她向?qū)O英輝提出,由于蔡某還不起貸款,她想把那套房過戶到自己名下,孫英輝同意后她和蔡某聯(lián)系,辦理了過戶。 

與孫英輝同案受審的李某,算是他的特定關(guān)系人。他們在工作中相識,后來發(fā)展為情人關(guān)系。2007年10月,李某要過生日,讓孫英輝給她買個(gè)戒指,價(jià)值23萬余元。當(dāng)時(shí),孫英輝刷了3萬元訂金,余款如何支付,他想到曾幫何某中標(biāo)地礦局基建項(xiàng)目,對方仍未表“心意”。 

何某回憶,2007年的一天上午,孫英輝打電話說,向他借20萬元,并讓他去西安。三天后,何某去了西安。當(dāng)天下午,孫英輝打過電話后,一女子把他接到附近一家工商銀行,說孫局讓把錢存到她賬戶里,何某在柜臺辦理了轉(zhuǎn)賬,這筆錢孫英輝一直沒還。 

行賄人吳某提到,2014年2月,孫英輝給他打電話說,之前有一個(gè)車禍賠款,需要20萬元度過難關(guān),他讓家人給孫英輝匯款20萬元。但這20萬元實(shí)際被孫英輝用于給情婦胡某買車。孫英輝供述,女友胡某要其給買車,他以車禍賠款著急要還的理由,向吳某“借款”20萬元。 

錢是2月13日匯款到賬,2月14日被孫英輝用于給胡某買車。胡某亦證實(shí),2014年情人節(jié),孫英輝刷卡給她購買了一輛MINI COOPER汽車,孫英輝說其中的20萬元是從他一個(gè)黑龍江朋友處借的。 

貪欲是“惡之根”,幫人協(xié)調(diào)礦權(quán)月月受賄 

在孫英輝的犯罪事實(shí)中,有一起受賄頻率極高,一度達(dá)到月月“伸手”。行賄人張某回憶,2009年二三月,他經(jīng)人介紹認(rèn)識了孫英輝,向?qū)O提出他和一個(gè)伙伴想合辦郝家梁井田的探礦權(quán),孫同意幫忙。當(dāng)晚,他送給了孫10萬元。此前,他還主動送孫英輝1萬美元,給他女兒在加拿大上學(xué)用。不久,又主動給孫英輝送2萬美元,目的是加快辦理郝家梁井田的進(jìn)度。 

2009年3月,孫英輝對他說,其要找陜西省國土資源廳廳長王登記(因受賄已被判刑)辦郝家梁這件事,張某在孫英輝情婦李某家小區(qū)門口又給孫2萬美元。 

2009年4月,孫英輝說要請陜西省公安廳和陜西省發(fā)改委等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)吃飯,張某在西安北郊一個(gè)飯店停車場給孫送了10萬元。 

2009年5月,孫英輝回京工作,張某還請托孫英輝辦理大梁灣煤礦劃定礦區(qū)范圍延期的事。他在國土部北門的羊肉胡同又給孫英輝送了10萬元。 

2009年底,張某和孫英輝在北京金融街茶座喝茶,孫說再找國家發(fā)改委能源局領(lǐng)導(dǎo)催一下郝家梁的事,張某在酒店地下車庫又給孫英輝10萬元。 

2010年上半年,郝家梁井田探礦權(quán)的事徹底辦不成了。2010年,馬某提出讓張某找關(guān)系辦理半坡山井田探礦權(quán),張某向?qū)O英輝請托,孫同意幫忙。 

2010年年中,孫英輝說去找王登記談半坡山的事,張某準(zhǔn)備了10萬元在陜西省國土資源廳附近送給孫英輝。 

2010年下半年,張某約孫英輝在東直門吃日本料理,飯后送孫10萬元,讓他辦半坡山用。 

2011年清明節(jié)前后,孫英輝提出要在懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)買影人四季的房子,張某同意給他買一套,花了140多萬元,還交了契稅。 

2011年9月,張某到國土部羊肉胡同北口阜內(nèi)大街路北,給孫英輝送了10萬元,也是為半坡山的事。 

…… 

督察是“照妖鏡”,地方政府進(jìn)京行賄百萬 

十八大以來,巡視、督察等監(jiān)督成效顯著,許多“問題”單位、官員被追責(zé)。為推動各地落實(shí)國土資源監(jiān)管責(zé)任,持續(xù)加強(qiáng)對土地、礦產(chǎn)開發(fā)利用情況的全面監(jiān)管,促進(jìn)國土資源有效保護(hù)和合理利用,國土資源部每年都會開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。 

2012年9月18日至9月27日,國土資源部有關(guān)司局和直屬單位組成8組聯(lián)合督察組,對河北、廣東等16個(gè)省開展2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查督察暨遙感影像問題圖斑實(shí)地檢查工作,其中第五組負(fù)責(zé)廣東省揭陽普寧市等地區(qū)的執(zhí)法檢查,組長由孫英輝擔(dān)任。相關(guān)文件要求,對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施責(zé)任追究。 

普寧市市委主要領(lǐng)導(dǎo)等人證實(shí),2012年9月,孫英輝帶領(lǐng)督察組到普寧實(shí)地勘察違法用地情況,為順利通過督察組的檢查驗(yàn)收,時(shí)任市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,從國土局支出100萬元港幣,于2012年10月5日到京請孫英輝吃飯后,送給了孫英輝。10月8日,孫英輝總結(jié)發(fā)言時(shí),肯定了普寧市的整改結(jié)果。普寧市國土局相關(guān)財(cái)務(wù)人員證實(shí),上述款物發(fā)票經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意予以報(bào)銷。 

2012年10月15日,孫英輝所在的第五督察組向國土資源部上報(bào)對浙江、廣東兩省的督察核查情況。同年12月,國土資源部內(nèi)部簽報(bào)文件的警示約談以及委托約談名單中均無普寧市。 

孫英輝將這100萬港幣部分給了情婦。胡某證實(shí),普寧方面來京匯報(bào)并宴請督察組,飯后送了若干禮品,孫英輝曾送給過她港幣。劉某證實(shí),她坐飛機(jī)到北京,孫英輝把20萬港幣送到了首都機(jī)場,她回?？谫I了一輛朗逸轎車,剩余部分用作日常開銷。 

貪腐是“黃粱夢”,多年經(jīng)營終會付諸一炬 

人情關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān),是考驗(yàn)官員的一道道難題。守不住廉,貪得再多,終究是“要還的”。瘋狂過后,便是盡頭。 

2015年11月20日,孫英輝因涉嫌犯受賄罪被羈押,同年12月7日被逮捕。2017年1月3日,檢察機(jī)關(guān)以受賄罪將孫英輝及其情婦李某一同公訴至法院,當(dāng)月19日,法院開庭審理了本案。之后,法院對此案作出宣判。 

據(jù)法院審理查明,2004年至2005年間,孫英輝利用職務(wù)便利為蔡某承攬?jiān)摼旨跋聦賳挝唤ㄔO(shè)工程事項(xiàng)中提供幫助。2005年,孫英輝收受蔡某給予的房屋兩套,價(jià)值94.9萬余元。案發(fā)后,房產(chǎn)或房產(chǎn)變價(jià)款已被查封在案。 

2002年至2003年間,孫英輝利用職務(wù)便利為何某承攬?jiān)摼纸ㄔO(shè)工程事項(xiàng)上提供幫助。2007年10月,孫英輝向何某索賄20萬元,用于購買鉆戒送予同案被告人李某。該鉆戒封存在案。 

2007年至2009年間,孫英輝伙同情婦李某,接受王某請托,為西安天合建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司承攬西安督察局建設(shè)工程事項(xiàng)上提供幫助。2008年12月,孫英輝、李某向?qū)Ψ剿魅?00萬元,由李某占有使用。案發(fā)后,李某家屬退繳100萬元。 

2009年至2010年間,孫英輝利用職務(wù)便利,為吳某之子進(jìn)入國土法律中心工作提供幫助。2009年至2014年間,孫英輝多次收受吳某給予共計(jì)57萬元,并以借用為名向吳某索取20萬元。 

2012年間,孫英輝利用職務(wù)便利接受廣東省普寧市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請托,為該市在2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查事項(xiàng)中提供幫助。2012年10月,孫英輝收受該市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予的港幣100萬元。 

2009年至2013年間,孫英輝接受張某請托,向時(shí)任陜西省國土資源廳廳長王登記(已因受賄獲刑)等國家工作人員打招呼,利用后者職務(wù)上的行為,為張某獲取煤礦探礦權(quán)等事項(xiàng)上謀取不正當(dāng)利益。為此,孫英輝多次收受張某錢款共計(jì)人民幣117萬元,美元5萬元,索取一套價(jià)值150萬元的房屋。 

最終,法院認(rèn)定,孫英輝和李某均已構(gòu)成受賄罪,且孫英輝受賄數(shù)額特別巨大,李某受賄數(shù)額巨大,依法均應(yīng)予懲處。鑒于孫英輝具有坦白情節(jié),認(rèn)罪悔罪,家屬代其協(xié)助退繳部分違法所得,對其可從輕處罰;李某認(rèn)罪悔罪,其家屬積極退繳全部違法所得,對其可從輕處罰。綜合,法院作出前述判決結(jié)果。