董文虎在江蘇省交通運(yùn)輸廳工作了35年,從廳辦公室秘書一步步成長(zhǎng)為廳航道局黨總支書記、局長(zhǎng)。他為了自己和家人能過(guò)上“更加體面的生活”,違反議事規(guī)則,擅自決策,以權(quán)謀私,大搞利益輸送。面對(duì)廳黨組巡察反饋的問(wèn)題和組織的多次提醒,他諱疾忌醫(yī),堅(jiān)稱自己沒(méi)有問(wèn)題,放棄組織給的機(jī)會(huì)。根據(jù)初步核實(shí)結(jié)果,江蘇省紀(jì)委駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢組在報(bào)經(jīng)同意后,迅速出擊——  

發(fā)出“叫屈”短信—— 

“請(qǐng)組織給我個(gè)解釋。” 

2015年9月的一天,駐江蘇省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢組副組長(zhǎng)的手機(jī)上收到一條短信:“士可殺不可辱,名利如糞土,尊嚴(yán)重如山,請(qǐng)組織給我個(gè)解釋?！倍绦攀嵌幕⒌氖謾C(jī)號(hào)所發(fā)。 

董文虎“憤怒不平”是因?yàn)樗疽詾榉€(wěn)操勝券的好事因紀(jì)檢組否決給“黃”了。此前,交通運(yùn)輸部開(kāi)展“全國(guó)航道系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選,董文虎繞開(kāi)廳黨組,弄來(lái)一個(gè)指標(biāo)。為了掩人耳目,他選擇在局里組織推薦期間休假去外地旅游。雖然他不在,還是不出所料地成為“先進(jìn)個(gè)人”推薦人選。 

材料報(bào)到廳黨組,廳黨組按照有關(guān)規(guī)定征求駐廳紀(jì)檢組的意見(jiàn)。紀(jì)檢組根據(jù)已經(jīng)掌握的有關(guān)情況,建議不向交通運(yùn)輸部推薦董文虎作為先進(jìn)個(gè)人。 

其實(shí),在2015年初,廳黨組擬推薦58歲的董文虎為副廳級(jí)干部,征求紀(jì)檢組意見(jiàn)時(shí),紀(jì)檢組建議暫緩。 

在董文虎看來(lái),紀(jì)檢組是成心和他過(guò)不去——不讓提拔、不讓當(dāng)先進(jìn),他在“出離憤怒”的情況下,發(fā)出了那條短信。 

駐廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)陳宏程在得知情況后,當(dāng)天就把董文虎叫到辦公室,嚴(yán)肅指出:紀(jì)檢組不同意你當(dāng)先進(jìn)是有依據(jù)的,廳黨組巡察反饋的問(wèn)題,你嘴上說(shuō)要堅(jiān)決整改,實(shí)際上卻無(wú)動(dòng)于衷。黨的建設(shè)缺失、決策違反程序這些問(wèn)題,你作為一把手要負(fù)主要責(zé)任,你有實(shí)實(shí)在在的整改行動(dòng)嗎?另外,我們還收到一些反映你的信訪舉報(bào),希望你主動(dòng)向組織說(shuō)明情況。 

董文虎辯解幾句后悻悻離去。 

陳宏程本以為這樣的當(dāng)頭棒喝能讓董文虎警醒過(guò)來(lái),反思自身問(wèn)題,主動(dòng)向組織說(shuō)清楚,爭(zhēng)取寬大處理。然而,董文虎還是無(wú)動(dòng)于衷。 

面對(duì)菩薩心腸—— 

“我在交通運(yùn)輸廳工作30多年,經(jīng)得起你們查!” 

2014年底,駐廳紀(jì)檢組陸續(xù)接到中央巡視組和省紀(jì)委轉(zhuǎn)交的反映董文虎違紀(jì)問(wèn)題的群眾舉報(bào)信,反映他擅自決策造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失。 

2015年4月,在廳黨組安排巡察時(shí),紀(jì)檢組建議對(duì)廳航道局開(kāi)展巡察?！拔覀儺?dāng)時(shí)是‘帶信’巡察,奔著信訪件反映的問(wèn)題去的。”參與巡察的紀(jì)檢組工作人員說(shuō)。 

2015年5月4日至6月3日,廳黨組巡察組對(duì)廳航道局開(kāi)展巡察,個(gè)別談話118人次,受理來(lái)信來(lái)電5件次,調(diào)閱廳航道局2013年以來(lái)有關(guān)會(huì)議記錄及紀(jì)要26份,實(shí)地走訪了部分基層航道管理部門,并對(duì)信訪舉報(bào)和個(gè)別談話中反映集中的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)。 

2015年6月16日,巡察組負(fù)責(zé)人當(dāng)面向廳航道局領(lǐng)導(dǎo)班子反饋意見(jiàn),簡(jiǎn)單肯定成績(jī)之后,用了80%以上的篇幅講巡察發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和整改意見(jiàn)建議。 

反饋意見(jiàn)里出現(xiàn)的詞匯有:黨群組織不健全,黨總支和3個(gè)黨支部10年沒(méi)換屆,組織生活無(wú)法正常開(kāi)展;主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、只掛帥不出征,班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)淡薄;局“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制不完善,主要領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)、程序意識(shí)、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng);在一些重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施上急躁冒進(jìn),缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。 

反饋意見(jiàn)4次提到船載OBU項(xiàng)目(類似于高速路ETC那樣的不停船收費(fèi)系統(tǒng)),比如,“投資5400萬(wàn)元的OBU項(xiàng)目,沒(méi)有及時(shí)通過(guò)局務(wù)會(huì)集體研究,直到項(xiàng)目已經(jīng)簽訂采購(gòu)合同并進(jìn)入實(shí)施階段,才在局務(wù)會(huì)上提出討論”“OBU產(chǎn)品采購(gòu)安裝過(guò)分強(qiáng)調(diào)進(jìn)度,忽視必需的程序,造成蘇北運(yùn)河試驗(yàn)性應(yīng)用的項(xiàng)目有近20%處于不良運(yùn)行狀態(tài)”。 

“聽(tīng)話要聽(tīng)音啊。巡察組反饋說(shuō)得這么清楚明白。尤其是OBU項(xiàng)目就是董文虎一手搞起來(lái)、強(qiáng)力推進(jìn)的。”陳宏程說(shuō),我們就是想通過(guò)巡察反饋?zhàn)屗澜M織已經(jīng)掌握了一些問(wèn)題的證據(jù),提醒他如果是工作上的問(wèn)題趕緊整改,如果是個(gè)人問(wèn)題,趕緊老老實(shí)實(shí)地向組織說(shuō)清楚,爭(zhēng)取用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的前幾種方式處理。 

然而,董文虎非但沒(méi)主動(dòng)向組織說(shuō)清問(wèn)題,反而在一些場(chǎng)合說(shuō):“巡察就是瞎搞、影響工作開(kāi)展”“放大小問(wèn)題、否定航道局這些年的成績(jī)”“我在交通運(yùn)輸廳工作30多年,經(jīng)得起他們查”…… 

果真是“小問(wèn)題”?果真“經(jīng)得起查”? 

遭受霹靂手段—— 

“壯志未酬身先‘死’,圖謀未遂失自由?！?nbsp;

2015年11月,根據(jù)已經(jīng)掌握的部分問(wèn)題和董文虎諱疾忌醫(yī)的態(tài)度,紀(jì)檢組在報(bào)經(jīng)同意后,決定對(duì)反映他的問(wèn)題線索進(jìn)行初步核實(shí)。 

紀(jì)檢組討論研究后,把初核方向放在群眾反映最為集中的OBU項(xiàng)目上。之前的巡察已經(jīng)發(fā)現(xiàn)董文虎在OBU項(xiàng)目的上馬和推進(jìn)過(guò)程中違反集體決策原則和工作程序等問(wèn)題。這背后有沒(méi)有權(quán)錢交易和利益輸送問(wèn)題? 

核查組把重點(diǎn)放在OBU項(xiàng)目的操作方——南京諾依曼智能科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“諾依曼公司”)與董文虎及家人是否有不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)上。 

核查工作很快就有了進(jìn)展,董文虎的兒子董志剛在諾依曼公司持有股份的問(wèn)題浮出水面。 

結(jié)合從部分關(guān)鍵證人那里獲得的證據(jù),紀(jì)檢組集體研究后認(rèn)為,可以對(duì)董文虎涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案審查。這意味著紀(jì)檢組將辦理省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革以來(lái)采取審查措施的第一案。 

紀(jì)檢組及時(shí)向省紀(jì)委報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后,省級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)工委對(duì)董文虎實(shí)施審查措施。2016年2月23日,董文虎被帶至審查場(chǎng)所。 

省紀(jì)委派出一名室副主任和一名處長(zhǎng)指導(dǎo)審查工作,省級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)工委派來(lái)4名業(yè)務(wù)骨干,紀(jì)檢組的同志全體上陣?！笆〖o(jì)委的支持和指導(dǎo),是我們的堅(jiān)強(qiáng)后盾,我們一定要依規(guī)依紀(jì)把董文虎案辦成鐵案。”陳宏程說(shuō)。 

審查進(jìn)展并不那么順利。一方面,董文虎對(duì)抗心態(tài)嚴(yán)重,大談他在廳航道局的業(yè)績(jī),或者避重就輕試探審查組掌握的情況,還套為他體檢的醫(yī)生的話來(lái)確定其家人是否也被調(diào)查;另一方面,單位少數(shù)干部開(kāi)始說(shuō)怪話、閑話——董文虎是廳里成長(zhǎng)起來(lái)的干部,30多年沒(méi)有功勞也有苦勞;老董干工作還是有成績(jī)的,可能就是得罪人了…… 

“全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)下居然還有這些閑話、怪話?!”陳宏程建議廳黨組書記盡快召開(kāi)黨組會(huì)。會(huì)上,陳宏程通報(bào)了有關(guān)情況,“目前已經(jīng)查明董文虎存在嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題,有些問(wèn)題涉嫌違法,將移送司法機(jī)關(guān)處理。”閑話、怪話消失了。 

“人心似鐵,官法如爐?！睂彶榻M通過(guò)耐心細(xì)致的思想工作和適時(shí)出示關(guān)鍵證據(jù),打破了董文虎的對(duì)抗心態(tài)和僥幸心理。他交代了在OBU項(xiàng)目上通過(guò)其子收受他人以分紅等名義給予的好處費(fèi)100余萬(wàn)元以及其他嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題。 

2016年5月3日早上,看到外面警燈閃爍,董文虎問(wèn)審查人員:“我是不是要換個(gè)地方了?”當(dāng)日,他被移送檢察機(jī)關(guān)。 

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)偵查認(rèn)定:董文虎利用擔(dān)任廳航道局局長(zhǎng)職務(wù)上的便利,為諾依曼公司等單位在承攬項(xiàng)目、項(xiàng)目審批、撥付經(jīng)費(fèi)等方面謀取利益,單獨(dú)或與其子共同非法收受上述單位人員給予的財(cái)物,共計(jì)價(jià)值人民幣115萬(wàn)余元。董文虎在諾依曼公司承攬廳航道局船載OBU技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目以及設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中,違反有關(guān)規(guī)定,未經(jīng)集體研究,擅自決定同意增加船載OBU項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi),并違規(guī)撥付費(fèi)用,造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)人民幣2500余萬(wàn)元。 

董文虎在悔過(guò)書中說(shuō):“我有著將江蘇航道大省建成航道強(qiáng)省的夢(mèng)想,并為之奮斗過(guò),但壯志未酬身先‘死’。”審查人員分析,如果董文虎真有過(guò)這樣的夢(mèng)想的話,那么在臨近退休時(shí),他打的算盤是在全省航道里航行的船上都安裝其子參股公司研發(fā)的OBU設(shè)備,為他和家人帶來(lái)滾滾經(jīng)濟(jì)利益,退休后過(guò)上“更加體面的生活”。 

紀(jì)檢組果斷出擊,讓做著美夢(mèng)的董文虎圖謀未遂失自由。