不熟悉的人送錢不收，關(guān)系不可靠的不收，直接送錢送物請(qǐng)求辦事的不收，在政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛等方面請(qǐng)其幫忙的不收——

“四不收”書記是怎樣斂財(cái)?shù)?

“我對(duì)自己犯下的罪行認(rèn)罪服法，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的指控全部認(rèn)罪，感謝檢察機(jī)關(guān)對(duì)我的教育和挽救！”2015年8月19日，江蘇省淮安市中級(jí)法院公開(kāi)開(kāi)庭審理南京市溧水區(qū)原區(qū)委書記姜明重婚、受賄案。在法庭上，姜明對(duì)自己的犯罪行為表達(dá)了深深的懺悔。前不久，法院一審以受賄罪判處姜明有期徒刑九年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣80萬(wàn)元；以重婚罪判處其有期徒刑六個(gè)月。決定執(zhí)行有期徒刑九年零三個(gè)月，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣80萬(wàn)元。

心理失衡

“慢慢接受了曾經(jīng)反感的生活方式”

現(xiàn)年48歲的姜明，1990年大學(xué)畢業(yè)后被分配到南京市委農(nóng)工部工作。此后，歷任集體資產(chǎn)處副處長(zhǎng)、綜合處處長(zhǎng)、市委農(nóng)工辦秘書處處長(zhǎng)等職。2001年4月調(diào)任南京市溧水縣縣長(zhǎng)助理，2011年11月升任縣委書記。

2005年元宵節(jié)，時(shí)任溧水區(qū)委組織部部長(zhǎng)的姜明，在一次飯局上結(jié)識(shí)了女青年肖菲，不久后兩人非婚同居。2008年2月底，肖菲為姜明生了一個(gè)女兒。不久后，姜明和肖菲決定買一套住房。因?yàn)閮扇藳](méi)有多少積蓄，姜明便向一個(gè)朋友借了100余萬(wàn)元付了房款，迫于經(jīng)濟(jì)壓力，房子一直沒(méi)有裝修。

2009年1月，姜明升任溧水縣委副書記、縣長(zhǎng)，與企業(yè)老板的接觸開(kāi)始頻繁。他發(fā)現(xiàn)，很多能力不如自己的人過(guò)著揮金如土的生活，而自己身為一縣之長(zhǎng)，卻連裝修房子的錢都沒(méi)有。每念及此，他的心里就十分不爽，對(duì)金錢、權(quán)力的認(rèn)知也悄悄發(fā)生著變化。那些老板們富足揮霍的生活方式，曾讓姜明十分反感，但隨著與老板們接觸的增加，他慢慢接受并開(kāi)始羨慕這樣的生活。

轉(zhuǎn)眼到了2010年，姜明下決心盡快裝修新房。但之前買房借的錢還沒(méi)有還清，哪有錢裝修？情急之下，他想起了與自己交往甚密的王軍。

幾年前，南通商人王軍來(lái)到溧水投資，因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，加之是老鄉(xiāng)，倆人逐漸熟悉。其間，王軍的公司多次遇到困難，姜明都及時(shí)幫助解決。在姜明的庇護(hù)下，王軍在溧水的生意越做越大。王軍對(duì)姜明心存感激，從2007年開(kāi)始，每年春節(jié)前都會(huì)以拜年為名送上2000元。

此時(shí)，經(jīng)濟(jì)上遇到困難，姜明首先想到了王軍。他打電話給王軍，說(shuō)有一個(gè)朋友要裝修，錢先由王軍墊付，以后他再和王軍結(jié)賬。見(jiàn)仕途一步步高升的姜明主動(dòng)開(kāi)口，王軍不敢怠慢。裝修結(jié)束后，王軍共支付了近18萬(wàn)元裝修款。

記者在判決書中發(fā)現(xiàn)，法院唯一一次認(rèn)定姜明索取賄賂的對(duì)象也是王軍。2011年初，姜明因?yàn)榧毙栌缅X，讓王軍幫自己籌集30萬(wàn)元錢，王軍當(dāng)即答應(yīng)。第二天下午，王軍便將存有30萬(wàn)元的銀行卡交給姜明。

投桃報(bào)李

“收了70萬(wàn)心里不安，總想著給他幫忙”

隨著孩子漸漸長(zhǎng)大，肖菲越來(lái)越覺(jué)得自己身份尷尬，于是有了移民的想法。之后，姜明在一次飯局上遇到在溧水投資的劉峰，向他咨詢移民的事，劉峰爽快答應(yīng)幫忙。辦理移民需要繳納70萬(wàn)元的費(fèi)用，也由劉峰一力承擔(dān)。2011年上半年，肖菲順利辦理了移民手續(xù)。

一下子變相收了劉峰70萬(wàn)元，姜明有點(diǎn)兒不安，總想著有機(jī)會(huì)能給他幫忙。機(jī)會(huì)很快來(lái)了。

2011年下半年，劉峰在某鎮(zhèn)拿了一塊地，但地方政府沒(méi)有及時(shí)交地，為此，劉峰打電話給姜明請(qǐng)求幫忙。姜明立即撥通該鎮(zhèn)黨委書記的電話，嚴(yán)厲批評(píng)交地太慢影響了開(kāi)發(fā)商進(jìn)場(chǎng)施工。受到姜明批評(píng)后，鎮(zhèn)黨委書記不敢怠慢，立即安排專人負(fù)責(zé)加快拆遷進(jìn)度，僅用20天時(shí)間便交了地。

2013年下半年，劉峰在溧水又投資了一個(gè)項(xiàng)目，此時(shí)已經(jīng)升任區(qū)委書記的姜明，對(duì)政府和工業(yè)園區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)人明確指示，要對(duì)該項(xiàng)目給予大力關(guān)心和支持。項(xiàng)目落戶過(guò)程中，劉峰連提三個(gè)要求：項(xiàng)目所需要的土地指標(biāo)一次性解決；以溧水黨委政府名義出面協(xié)調(diào)將該項(xiàng)目用電價(jià)格降至最低；土地價(jià)格給予最低優(yōu)惠。這三個(gè)條件，姜明一一答應(yīng)，并責(zé)成相關(guān)人員解決。

因?yàn)閯⒎宓牡貎r(jià)壓得過(guò)低，項(xiàng)目所在地黨委書記特意找姜明當(dāng)面匯報(bào)此事。姜明對(duì)該書記指示：“這是個(gè)好項(xiàng)目，要算好大賬，確保落戶，政策上要靈活把握?！甭?tīng)了姜明的話，鎮(zhèn)黨委書記只得按照劉峰提出的價(jià)格將土地出售。同時(shí)，根據(jù)姜明的指示，相關(guān)部門對(duì)劉峰所需土地進(jìn)行了一次性規(guī)劃、分期供地的辦法，保證了項(xiàng)目順利進(jìn)行。

大肆受賄

“靠合法收入，支出難以平衡”

自己工資有限，卻還要維持肖菲母女的生活，讓姜明有了很大的經(jīng)濟(jì)壓力。同時(shí)，為了不讓妻子發(fā)覺(jué)自己外面還有個(gè)“家”，姜明每年還要按時(shí)把自己的工資收入交給妻子。這種情況下，姜明的收支嚴(yán)重失衡，迫使他開(kāi)始將目光投向其他來(lái)源。此時(shí)的姜明，隨著手中權(quán)力的不斷增大和外在監(jiān)督的逐步減少，對(duì)法紀(jì)的敬畏之心逐漸喪失，走上了大肆斂財(cái)之路。

1998年，商人李平的父親經(jīng)營(yíng)的企業(yè)遭遇重創(chuàng)，公司處于停滯狀態(tài)。2004年，李平接手公司后，開(kāi)始奔波于多個(gè)部門之間，處理公司的善后事宜，但幾個(gè)部門相互推諉，事情一直未得到妥善解決。焦急之下，李平通過(guò)他人找到時(shí)任溧水縣組織部部長(zhǎng)的姜明。在姜明親自過(guò)問(wèn)下，事情很快得以順利解決。此后幾年，李平到外地發(fā)展，但每次回溧水都會(huì)帶點(diǎn)兒土特產(chǎn)去看姜明，二人關(guān)系逐漸密切，且一直以兄弟相稱。

2010年年底，李平?jīng)Q定回溧水投資房地產(chǎn)，并與朋友一起拿下了某公司的一塊地。此時(shí)，已經(jīng)有消息說(shuō)姜明馬上要做區(qū)委書記了。李平想到未來(lái)在溧水投資，如果有姜明做后盾，生意一定順風(fēng)順?biāo)?。于是，李平?jīng)Q定來(lái)點(diǎn)“大”的。2011年春節(jié)前一天，李平提著一個(gè)袋子來(lái)到姜明的辦公室，離開(kāi)前對(duì)姜明說(shuō)：“過(guò)年了，給哥帶了點(diǎn)東西?！崩钇阶吆螅鞔蜷_(kāi)紙袋一看，里面是整整40萬(wàn)元現(xiàn)金！見(jiàn)到這么多錢，姜明心里緊張，立即打電話讓李平拿走。李平說(shuō)：“這么多年了，感謝哥的關(guān)心，沒(méi)有你，就沒(méi)有我的今天，這是我的一點(diǎn)心意，以后還需要哥繼續(xù)關(guān)心呢！”聽(tīng)著李平一口一聲哥，姜明的心放下了。事后，他將這40萬(wàn)元交給了肖菲。

2011年6月，李平準(zhǔn)備辦理新購(gòu)用地的相關(guān)手續(xù)時(shí)遇到了麻煩，他請(qǐng)姜明出面協(xié)調(diào)。在姜明的協(xié)調(diào)下，同年11月，李平順利通過(guò)掛牌出讓的形式，以托底價(jià)取得了該塊土地的使用權(quán)，土地性質(zhì)也改為商業(yè)用地，使得該項(xiàng)目順利得以實(shí)施。

2012年7月，李平聽(tīng)說(shuō)姜明要外出考察，立即將一盒“茶葉”送給姜明。李平走后，姜明打開(kāi)一看，里面是20萬(wàn)元現(xiàn)金。

為了撈錢，姜明的目光不僅盯著企業(yè)老板，下屬也成了他的資金來(lái)源。

2012年初，溧水縣打算將轄區(qū)內(nèi)某兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并。因涉及干部分流，時(shí)任某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)的周智動(dòng)起了心思，希望自己能被提拔。于是，周智準(zhǔn)備了20萬(wàn)元“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”。同年6月，周智把錢裝進(jìn)一個(gè)檔案袋中，來(lái)到姜明辦公室“匯報(bào)工作”。離開(kāi)時(shí)，將袋子交給了姜明。姜明將其中的12萬(wàn)元交給妻子，說(shuō)是自己的工資、獎(jiǎng)金，其余的8萬(wàn)元錢給了肖菲。

不久，在姜明的關(guān)照下，周智被順利調(diào)任某經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)任副鎮(zhèn)長(zhǎng)。2013年下半年，在姜明的安排下，周智又被提拔為另一個(gè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長(zhǎng)。2014年春節(jié)后，周智再次來(lái)到姜明的辦公室，送上5萬(wàn)元“感謝金”。

悔悟：對(duì)別人提要求，沒(méi)把自己放進(jìn)去

為了養(yǎng)活外面的小家，應(yīng)付妻兒，求得兩方的平衡，姜明對(duì)錢的渴望越來(lái)越強(qiáng)烈。但是，謹(jǐn)慎的姜明收錢卻有一個(gè)“剛性原則”：只收關(guān)系熟悉的人，其他人一概不收。

記者翻閱卷宗發(fā)現(xiàn)，姜明收受賄賂的十幾名對(duì)象，大多屬于“老字輩”：老鄉(xiāng)、老同學(xué)、老同事、老部下。收受這些人的賄賂，都是從平時(shí)過(guò)年過(guò)節(jié)的小額拜年費(fèi)開(kāi)始，在經(jīng)歷一段細(xì)水長(zhǎng)流的“感情培養(yǎng)”后，開(kāi)始對(duì)大筆賄賂照單收取。

同時(shí)，姜明還給自己受賄設(shè)置了“底線”：關(guān)系不可靠的不收，直接送錢送物請(qǐng)求辦事的不收，在政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛等方面請(qǐng)其幫忙的不收。姜明認(rèn)為，有了這樣的“原則”和“底線”，他收點(diǎn)錢不會(huì)出事。

縱然“收錢有道”，但要想人不知，除非己莫為。有關(guān)姜明受賄及生活作風(fēng)問(wèn)題的舉報(bào)信不斷“飛”向紀(jì)檢部門。

2014年8月，江蘇省紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào)對(duì)姜明立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)姜明與肖菲以夫妻名義共同生活，且生育一女，同時(shí)發(fā)現(xiàn)姜明有巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題。其間，姜明主動(dòng)交代了自己部分受賄問(wèn)題。同年10月23日，江蘇省紀(jì)委以涉嫌受賄罪將姜明移送江蘇省檢察院。當(dāng)日，江蘇省檢察院反貪局選派偵查處業(yè)務(wù)骨干并抽調(diào)淮安市淮安區(qū)檢察干警成立專案組，對(duì)該案展開(kāi)初查。

2014年11月10日，江蘇省檢察院以涉嫌受賄罪對(duì)姜明立案?jìng)刹椤?015年1月7日，依法對(duì)姜明決定逮捕。

通過(guò)縝密偵查取證，姜明涉嫌受賄案?jìng)刹榻K結(jié)，并成功追回全部涉案款物。江蘇省檢察院對(duì)該案指定管轄，交由淮安市檢察院審查起訴。2015年6月26日，淮安市檢察院以涉嫌受賄罪、重婚罪向淮安市中級(jí)法院提起公訴。

法院審理查明，2006年至2014年間，姜明利用擔(dān)任中共南京市溧水縣委常委、組織部長(zhǎng)、縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)、縣(區(qū))委書記的職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法索取或收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣368萬(wàn)余元。2008年上半年至案發(fā)前，姜明在有配偶的情況下，與他人以夫妻名義同居生活，并生育一女。

2015年11月14日，淮安市中級(jí)法院作出一審判決，以受賄罪判處姜明有期徒刑九年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣80萬(wàn)元；以重婚罪判處姜明有期徒刑六個(gè)月。決定執(zhí)行有期徒刑九年零三個(gè)月，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣80萬(wàn)元。

姜明在“懺悔書”中寫道：“組織上給我的經(jīng)濟(jì)待遇是比較高的，如果只是一個(gè)正常家庭，可以說(shuō)富足有余。但由于我造成的家庭關(guān)系的混亂，要維系相互之間毫不知情的家庭，自己的收入就難以滿足，我也知道收人錢財(cái)遲早要出事。這幾年就生活在這樣一對(duì)矛盾中，就像刀尖上過(guò)日子?！?

反思自己走上腐敗道路的過(guò)程，姜明承認(rèn)，在擔(dān)任溧水主要領(lǐng)導(dǎo)以后，每個(gè)月都會(huì)收到省市檢察機(jī)關(guān)寄給他的一些法治教育宣傳材料。他要求紀(jì)檢、檢察部門開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，請(qǐng)檢察官為各類干部培訓(xùn)班授課，開(kāi)設(shè)了周末法律教育講堂，還在化山監(jiān)獄設(shè)立了警示教育基地，多次組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身臨其境接受教育。但是，“我對(duì)別人提了要求，卻沒(méi)有把自己擺進(jìn)去，最終是自己走上了犯罪道路……”

“我的家庭成員對(duì)我寄予厚望，我的父母一直教誨我不要收受他人錢物，妻子對(duì)我要求更加嚴(yán)格，哪怕是一些農(nóng)副產(chǎn)品都不讓我收受……”如今，想起家人，姜明痛悔萬(wàn)分，“我在與妻子婚姻存續(xù)期間又與肖菲共同生活，還生了女兒。既害了妻子，也害了肖菲。我無(wú)法面對(duì)她們?nèi)魏我粋€(gè)人?！?