黨政機關辦公用房建設標準

第一章  總則

第一條  為在黨政機關辦公用房建設中，貫徹艱苦奮斗、勤儉建國、厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的方針，合理確定辦公用房的建設內容和建設規(guī)模，加強管理和監(jiān)督，制定本建設標準。

第二條  本建設標準為全國統(tǒng)一的建設標準，是編制、評估和審批黨政機關辦公用房項目建議書和可行性研究報告，以及審查工程初步設計和監(jiān)督檢查的依據。

第三條  本建設標準適用于全國縣級及以上黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體機關辦公用房（以下簡稱“黨政機關辦公用房”）的新建工程。改建、擴建工程參照執(zhí)行。

第四條  黨政機關辦公用房必須按照統(tǒng)籌兼顧、量力而行、逐步改善的原則進行建設。辦公用房的建設規(guī)模，應根據使用單位的級別和編制定員，按照本建設標準規(guī)定的建設等級、建筑面積指標確定。

第五條  省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、旗）同級黨政機關及其直屬機關辦公用房宜集中建設或聯(lián)合建設，充分利用公共服務和附屬設施。

第六條  黨政機關辦公用房的建設應符合城市規(guī)劃的要求，綜合考慮建筑性質、建筑造型、建筑立面特征等與周圍環(huán)境的關系，并應符合國家有關節(jié)約用地、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護和消防安全等規(guī)定。

第七條  黨政機關辦公用房的建設水平，應與當地的經濟發(fā)展水平相適應，做到實事求是、因地制宜、功能適用、簡樸莊重。為提高機關工作效率，應設置或預留辦公自動化等設施的條件。

第八條  黨政機關辦公用房的建設，應堅持后勤服務社會化的改革方向，充分利用社會服務設施。集中建設或聯(lián)合建設辦公用房的公共服務和附屬設施，應統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、共同使用。

第九條  黨政機關辦公用房的建設除應符合本建設標準外，還應執(zhí)行國家有關建筑設計的標準、規(guī)范的規(guī)定。

第二章  建設等級與面積指標

第十條  黨政機關辦公用房建設等級分為三級：

一級辦公用房，適用于中央部（委）級機關、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級機關以及相當于該級別的其他機關；

二級辦公用房，適用于市（地、州、盟）級機關以及相當于該級別的其他機關；

三級辦公用房，適用于縣（市、旗）級機關，以及相當于該級別的其他機關。

第十一條  黨政機關辦公用房包括：辦公室用房、公共服務用房、設備用房和附屬用房。各類用房的內容如下：

一、辦公室用房，包括一般工作人員辦公室和領導人員辦公室；

二、公共服務用房，包括會議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計算機房、儲藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房、警衛(wèi)用房等；

三、設備用房，包括變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房，電梯機房、制冷機房、通信機房等；

四、附屬用房，包括食堂、汽車庫、人防設施、消防設施等。

除上述四類用房之外的特殊業(yè)務用房，需要單獨審批和核定標準。

第十二條  各級黨政機關辦公用房人均建筑面積指標應按下列規(guī)定執(zhí)行：

一級辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為26～30平方米，使用面積為16～19平方米；編制定員超過400人時，應取下限。

二級辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為20～24平方米，使用面積為12～15平方米；編制定員超過200人時，應取下限。

三級辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為16～18平方米，使用面積為10～12平方米；編制定員超過100人時，應取下限。

寒冷地區(qū)辦公用房、高層建筑辦公用房的人均面積指標可采用使用面積指標控制。

第十三條  各級工作人員辦公室的使用面積，不應超過下列規(guī)定：

一、中央機關：

正部級：每人使用面積54平方米；

副部級：每人使用面積42平方米；

正司（局）級：每人使用面積24平方米；

副司（局）級：每人使用面積18平方米；

處級：每人使用面積9平方米；

處級以下：每人使用面積6平方米。

二、地方機關

（一）省級及直屬機關

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級正職：每人使用面積54平方米；

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級副職：每人使用面積42平方米；

直屬機關正廳（局）級：每人使用面積24平方米；

副廳（局）級：每人使用面積18平方米；

處級：每人使用面積12平方米；

處級以下：每人使用面積6平方米。

（二）市（地、州、盟）級及直屬機關

市（地、州、盟）級正職：每人使用面積32平方米；

市（地、州、盟）級副職：每人使用面積18平方米；

直屬機關局（處）級：每人使用面積12平方米；

局（處）級以下：每人使用面積6平方米；

（三）縣（市、旗）級及直屬機關

縣（市、旗）級正職：每人使用面積20平方米；

縣（市、旗）級副職：每人使用面積12平方米；

直屬機關科級：每人使用面積9平方米；

科級以下：每人使用面積6平方米。

第十四條  本建設標準第十二條中各級辦公用房人均建筑面積指標，未包括獨立變配電室、鍋爐房、食堂、汽車庫、人防設施和警衛(wèi)用房的面積。

需要建設獨立變配電室、鍋爐房、食堂等設施，應按辦公用房需要進行配置。警衛(wèi)用房的建設應按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十五條  黨政機關辦公用房的人防設施，應按國家人防部門規(guī)定的設防范圍和標準計列建筑面積。人防設施建設應做到平戰(zhàn)結合、充分利用。

第十六條  黨政機關辦公用房的汽車停車設施應包括地面停車場和汽車庫。汽車停車設施建設應充分利用社會停車設施，確需建設獨立汽車庫時，應注意節(jié)約用地，充分利用地下室或半地下室。

第十七條  黨政機關辦公用房的建設規(guī)模，應根據批準的編制定員人數，對照本建設標準規(guī)定的建設等級，按每人平均建筑面積指標乘以編制定員數，并加上第十四條、第十五條、第十六條中需要或者按規(guī)定設置的其他用房建筑面積計算總建筑面積。

 第三章  選址與建設用地

第十八條  黨政機關辦公用房的建設地點應選擇在交通便捷、環(huán)境適宜、公共服務設施條件較好、有利于安全保衛(wèi)和遠離污染源的地點，應避免建設在工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)。

第十九條  黨政機關辦公用房的建設應節(jié)約用地，所需建設用地面積應根據當地城市規(guī)劃確定的建筑容積率進行核算。

第二十條  黨政機關辦公用房的建設，應符合當地城市有關基地綠化面積指標的規(guī)定。

第二十一條  黨政機關辦公用房的汽車庫和高層辦公建筑的消防水池、水泵房等用房的建設，應充分利用地下室空間。

第四章  建筑標準

第二十二條  黨政機關辦公用房建筑應按照本建設標準第十一條的規(guī)定設置辦公室用房、公共服務用房、設備用房、附屬用房等。辦公用房建筑平面布置應功能分區(qū)明確、使用方便、布局合理。辦公用房區(qū)應與機關住宅區(qū)分開設置。

第二十三條  各級黨政機關辦公用房建筑應合理確定門廳、走廊、電梯廳等面積，提高使用面積系數。辦公用房建筑總使用面積系數，多層建筑不應低于60%，高層建筑不應低于57%。

第二十四條  各級黨政機關一般工作人員辦公室宜采用大開間，提高辦公室利用率；需設置分隔單間辦公室的，標準單間辦公室使用面積以12～18平方米為宜。

第二十五條  各級黨政機關辦公用房的會議室宜以中、小會議室為主，小會議室宜采用1～2個標準間，中會議室宜采用3～4個標準間。大會議室應根據編制定員人數并結合機關內部活動需要設置。

第二十六條  各級黨政機關辦公用房宜建多層；一級、二級辦公用房根據城市規(guī)劃的要求可建高層。

第二十七條  多層辦公建筑標準層層高不宜超過3.3米，高層辦公建筑標準層層高不宜超過3.6米；室內凈高不應低于2.5米。

第二十八條  各級黨政機關辦公用房建筑耐久年限不應低于二級（50～100年）；建筑安全等級不應低于二級。

第二十九條  各級黨政機關辦公用房建筑防火應符合國家有關建筑設計防火規(guī)范的規(guī)定。

第五章  裝修標準

第三十條  黨政機關辦公用房的建筑裝修應遵循簡樸莊重、經濟適用原則，兼顧美觀和地方特色。裝修材料選擇應因地制宜、就地取材，不應進口裝修材料。

第三十一條  各級黨政機關辦公用房的外部裝修，一級辦公用房宜采用中級裝修；二級、三級辦公用房宜采用普通裝修，主要入口部位可適當采用中級裝修。外門窗應按當地城市規(guī)定的節(jié)能指標要求采用密封和保溫、隔熱性能好的產品。

第三十二條  各級黨政機關辦公用房的內部裝修，一級辦公用房的門廳、電梯廳、貴賓接待室、重要會議室、領導人員辦公室等重要部位可采用中、高級裝修；二級、三級辦公用房的上述重要部位宜采用中級裝修。一般工作人員辦公室以及其他房間和部位應采用普通裝修。

第三十三條  各級黨政機關辦公用房裝修標準，參照本建設標準附表一《黨政機關辦公用房建筑裝修標準》；裝修選用材料，參考本建設標準附表二《建筑裝修材料選用舉例》。

第三十四條  各級黨政機關辦公用房的內部裝修費用占建安工程造價的比例，應按下列數值控制：

磚混結構建筑：不應超過35%；

框架結構建筑：不應超過25%。

第六章  室內環(huán)境與建筑設備

第三十五條  各級黨政機關辦公用房的辦公室、會議室應采用直接采光。辦公室照明應采用普通節(jié)能燈具，門廳、會議室可根據需要采用節(jié)能裝飾燈具。

第三十六條  采暖地區(qū)的各級黨政機關辦公用房應優(yōu)先采用區(qū)域集中供熱采暖系統(tǒng)。

第三十七條  各級黨政機關辦公用房的辦公室應采用自然通風換氣方式。夏季需要進行人工降溫的地區(qū)，可設置空調，包括采用分區(qū)或集中空調系統(tǒng)。

第三十八條  新建的五層及五層以上的各級黨政機關辦公用房建筑應設置電梯或預留安裝電梯的空間。

第三十九條  各級黨政機關辦公用房的通訊與計算機網絡設施應能滿足辦公自動化的要求，并應根據辦公自動化及安全、保密、消防管理等要求綜合布線、預留接口。

第四十條  各級黨政機關辦公用房的衛(wèi)生間應設置前室，衛(wèi)生間潔具應采用易于清潔的衛(wèi)生設備，并應設置機械排風設備和垃圾收集存放設施。

第四十一條　各級黨政機關辦公用房使用的采暖設備、空調設備、電梯設備及衛(wèi)生設備均應采用國產設備。

第七章　附則

第四十二條　本建設標準發(fā)布后，國家計委原頒布的《行政辦公樓建設標準（試行）》（計標〔1987〕184號）和《中央國家機關辦公及業(yè)務用房建設標準》（計投資〔1996〕2984號）停止執(zhí)行。

第四十三條　本建設標準由國家發(fā)展計劃委員會負責解釋。

第四十四條　本建設標準自發(fā)布之日起施行。