第一條 為保證監(jiān)察機關依法行使沒收、追繳和責令退賠財物的權力,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》以及國家有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 監(jiān)察機關經(jīng)過檢查、調(diào)查,依法應當對違法違紀所得的財物予以沒收、追繳或者責令退賠的,依照本辦法規(guī)定的程序辦理。
第三條 監(jiān)察機關根據(jù)貪污、賄賂、挪用公款以及其他非法取得財物行為的性質(zhì),對違法違紀所得財物依法分別予以沒收、追繳或者責令退賠。
第四條 根據(jù)檢查、調(diào)查結果,對依法應當由監(jiān)察機關沒收、追繳或者責令退賠的,應當作出相應的監(jiān)察決定。在作出責令退賠的監(jiān)察決定前已經(jīng)退賠的,應當履行有關手續(xù),但可以不作監(jiān)察決定。
第五條 沒收、追繳和責令退賠財物,應當開具相應的憑證。沒收、追繳的憑證格式由監(jiān)察機關商同級財政部門制定;責令退賠的憑證格式由監(jiān)察部統(tǒng)一制定。監(jiān)察機關應加強對各種憑證的管理,嚴格執(zhí)行憑證領用、保管和繳銷制度。
第六條 沒收、追繳和責令退賠財物,應當依照《監(jiān)察機關調(diào)查處理政紀案件辦法》第四十五條的規(guī)定將監(jiān)察決定書送達有關部門、單位和人員。責令退賠的財物,需要直接退賠給原主的,在將監(jiān)察決定書送達被執(zhí)行人的同時,還應當告知原主。
第七條 拒絕執(zhí)行沒收、追繳和責令退賠財物決定的,監(jiān)察機關應當根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》第四十六條第五項的規(guī)定給予責任人相應的行政處分。
第八條 被執(zhí)行人所在單位或者主管部門無故拒絕或者拖延辦理所應協(xié)助事項構成包庇行為的,監(jiān)察機關可以根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》第四十六條第二項的規(guī)定給予責任人相應的行政處分。
第九條 監(jiān)察機關沒收、追繳和責令退賠財物,應嚴格履行驗收、交接手續(xù);對財物應妥善保管,防止丟失和損壞。
對沒收、追繳和責令退賠的財物,不得挪用、調(diào)換、私分或者變相私分。對違反者,除責令返還財物外,還應視情節(jié)給予相應的行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的,移送司法機關依法處理。
第十條 監(jiān)察機關沒收的財物,一律上繳國庫。
追繳的財物,退回原單位;依法不應退回的,上繳國庫。
責令退賠的財物一般應退賠給原主,但原主參與違法違紀活動或者無法退賠給原主的應上繳國庫。
第十一條 沒收的物品,追繳、責令退賠應上繳國庫的物品,應當委托指定的商業(yè)部門變賣或者拍賣行拍賣。對于專管機關管理或者專營企業(yè)經(jīng)營的物品以及其他特殊物品,按照國家有關規(guī)定辦理。
物品的變價款,依照《國家行政機關工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》和財政部《罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》的有關規(guī)定,及時、足額上繳國庫。
第十二條 需將財物退回原單位或者退賠給原主的,應填寫清單,并由領取單位或者領取人在清單上簽字或者蓋章。
第十三條 物品已被違法違紀行為人嚴重損耗,或者損壞、滅失的,應當按物品的新舊程度和保護受償人利益的原則折價進行抵償。
第十四條 監(jiān)察機關的派出機構沒收、追繳和責令退賠的財物,需上繳國庫的,應由派出它的機關統(tǒng)一辦理;需退回原單位或者退賠給原主的,由派出監(jiān)察機構依照本辦法辦理手續(xù)。
第十五條 監(jiān)察機關為了保全證據(jù),防止違法違紀所得財物轉移和損壞,在對違法違紀所得財物作出沒收、追繳和責令退賠決定前,可以依法暫予扣留或者封存。扣留或者封存違法違紀所得財物,應當向當事人開列財物清單。
第十六條 暫予扣留、封存的財物確屬違法違紀所得的,按照本辦法規(guī)定的程序予以沒收、追繳和責令退賠。
不屬于違法違紀所得的,應當以書面通知的形式解除暫予扣留、封存的措施,將財物發(fā)還原主。
第十七條 當事人對監(jiān)察機關沒收、追繳和責令退賠的決定不服的,可以依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》第四十條的規(guī)定提出申訴。
第十八條 本辦法由監(jiān)察部負責解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日施行。